党旗领航促发展 稳中求进提实效
各位领导、同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全省交通运输工作会议精神，总结2016年枢纽工作，部署2017年重点任务，动员全体干部职工提振精神，克难奋进，为助力汉江生态经济带建设努力奋斗。
下面，我讲两个方面的意见。
一、团结奋进，2016年工作取得新成效
2016年，崔家营管理处在省交通运输厅的坚强领导下，深入贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面适应管理发展新常态，坚持党旗领航，践行绿色发展，弘扬魅力文化，突出履职尽责，团结协作，克难攻坚。广大干部职工干事创业热情高涨，队伍凝聚力、战斗力不断增强，实现了“十三五”良好开局。
截止12月31日，枢纽持续安全运行2847天，年通航船舶1274艘，过闸总吨位41万吨；电站年发电3.28亿度，上缴税收1965万元。设备消缺328项，消缺率达99.4%，“两票”合格率达98.6%。全年未出现人身伤亡等一般安全事故。持续保持零违纪的良好廉政态势。先后获得省交通运输先进基层党组织、襄阳市“平安单位”等地市、厅级以上荣誉10余次。
主要做法
（一）坚持党旗领航，在焕发党风政风上取得新成效。
省交通运输厅党组书记、厅长何光中来枢纽调研时强调：要始终坚持党的领导，落实全面从严治党要求，以党风带政风促发展。管理处围绕中心，不断加强党的建设工作。
一是落实全面从严治党。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，学习《党章》、《准则》、《条例》、《问责条例》等党内法规和习近平总书记系列重要讲话，以“两学一做”学习教育为载体，全面加强党员思想建设。以召开党委会、党政办公会、党委中心组（扩大）学习会等方式，及时部署、分析和总结党建工作。制定了《党建工作责任清单》、《党风廉政建设主体责任全程纪实管理办法》等规章制度，与各党支部、各部门（单位）签订了年度党建工作目标责任书，始终将党的建设工作摆在首位。通过组织党员赴爱国主义教育基地学习、聘请专家解读时事政治、领导班子成员带头讲党课等形式，激励全体党员发挥党员模范带头作用。
二是加强基层组织建设。深入贯彻省委3号文件精神和《基层党建工作任务指导书》要求，以《党支部考评细则》为依托，细化了基层党支部工作标准和考核要求，提升了支部内业管理和台帐建设水平。按照省委组织要求，完成了党员组织关系集中排查和党费收缴工作，党员个人档案资料得到进一步规范。严肃了民主生活会、“三会一课”等党内政治生活，落实了“三级联述联评联考”工作。规范有序开展了“建设绿色枢纽、打造美丽家园”，“大战一百天、攻坚保目标”等内容丰富、形式多样的主题党日活动，既强化了党员党性教育，又推进了业务工作开展，形成了支部建设与业务工作有效结合。
三是强化执纪监督问责。按照省委巡视组反馈意见建议，解决执行政治纪律政治规矩不严、落实“三转”不力等问题33项，形成长效机制7项，政治生态得到进一步净化。严格执行廉政预警谈话制度，定期对党员干部和重点岗位职工开展约谈，抓好重点领域和关键环节监管，制定了《纪律专项巡查工作计划》，围绕财经纪律、人事管理、项目建设、“三公”经费等问题进行了专项巡查，做到项目支出过程管控，纪检监察全程参与，营造出风清气正的工作环境。以党风廉政宣传教育月活动为契机，通过开展廉政硬笔书法比赛、廉政亲情寄语等“十个一”活动，将“上善若水、勤廉为先”的廉政工作理念不断深入人心。
（二）坚持标准管理，在立足服务社会上取得新成效。
充分利用水能资源和水电优势，发挥枢纽在航运、发电、灌溉、防汛等综合利用功能。打造现代通航管理、电力生产体系，为湖北省同类型枢纽建设管理提供“可推广、可复制”的经验。
一是适应通航服务新常态。持续推进“魅力通航服务品牌”创建，严格执行“规范、高效、便民、廉洁”服务标准，通过与船员之间的QQ信息服务平台、船闸电子显示屏，及时准确向船员发布待闸、水位、天气等信息，对工程、应急物质运输等特殊船舶采取特事特办，开通全天候绿色通道，全年安全通航率达100%，船员满意度达99.44%，“魅力通航”已成为一张历久弥新的服务品牌，受到过往船舶一致好评。9月下旬，通过枢纽水库科学调度，成功解困下游宜城段搁浅船舶100余艘，为雅口工程顺利施工提供了支撑保障。牢固树立“防早汛、防大汛”保安全的思想，科学谋划、提前部署防汛相关工作，制定印发《防汛备汛工作方案》及《防汛指南》，实行24小时汛期值班制，针对上游汉十铁路特大桥梁施工情况和汛期可能出现的暴雨洪灾和大风等极端天气对枢纽带来不利影响，制定突发事件应急处置预案，圆满完成防洪度汛安全保障工作。
二是适应科学运行新常态。2016年受厄尔尼诺现象和南水北调影响，汉江上游来水量同比减少约38%，丹江口年调水量近40亿立方米，折合发电量约0.7亿度。面对诸多不利因素，管理处积极采取相应措施，根据上游来水量变化情况，通过控制高低水位运行，充分利用好每一方水以提高水能利用率。及时清理上游水草等各类漂浮物，在确保机组运行安全的前提下，科学合理调整单机运行负荷。全年开停机组179次，未发生一起误操作和弃水事件。做到了科学调度，合理用水，应发尽发，应收尽收。
三是适应规范检修新常态。按计划完成了船闸检修和机组B修、C修任务，为机组安全高效运行打下坚实基础。立足创新发展理念，完成水库调度综合管理研究项目，全面提升枢纽实时调度的科学性和自动化运行水平；成功解决船闸人字门振动问题，摸索出一套有效的水封安装方法和人字门调试方法；创新思维，采用新的涂装工艺对16#泄水闸弧形门油缸进行更换，破解了设备生产一直以来的垄断技术，保证设备安全健康运行。以新航电工作室为阵地，积极开展机电技改、革新，先后完成坝顶门机供电系统改造、断路器辅助接点改造等十余项机电设备改造。新航电工作室获得全省交通运输系统示范创新工作室荣誉称号。
（三）坚持安全生产，在打造平安枢纽上取得新成效。
牢固树立安全生产的红线意识和底线思维，突出责任落实，完善制度建设，持续推进安全生产标准化，大力培育安全文化，保证了枢纽安全平稳运行态势。
一是夯实安全生产运行基础。制定修编了安全生产相关管理制度和运行规程，出台危险品仓库管理办法、门禁系统管理办法。成立了安全生产标准化“回头看”工作检查组，邀请专家针对安全生产的目标管理、设备管理、应急管理等13个方面的工作进行全面系统评估，定期不定期召开安全生产分析会，坚持问题导向及时整改完善，有效提升了枢纽安全运行水平。深入开展班组安全活动，严格规范特种作业人员的技能要求和持证上岗，细化安全台账、强化安全考核，着力提高安全防范治理能力，安全生产整体水平得到有力提升。管理处取得全省电力企业安全月活动优胜单位光荣称号。
二是扎实推进安全隐患排查。深入践行安全监管一线工作法，对重要生产场所和重要设备危险源进行风险告知。坚持经常性安全检查，做到重大节假日必检查、重要活动必检查、重要节点必检查，确保安全检查不走过场、安全隐患不留死角。加强施工现场的安全管控，做到项目开工前必须安全交底，人员进场施工必须安全培训，全年共开出各类安全违章罚单22份。充分发挥“安全监督网”作用，对全厂施工项目及生产活动中发现的不安全因素、违章行为、安全隐患实时监督，实现了安全监管全覆盖。
三是着力提升应急处置能力。通过班组学习日、职工大讲堂等平台，广泛开展应急预案的宣贯工作，全员应急处置意识得到不断提高；在遇重大节假日、特殊气候变化时，坚持领导带班24小时值班制，利用OA、RTX及手机微信平台等手段，提前告知安全注意事项和应急要点。以开展消防、防汛、治安突发事件等大型综合应急演练为抓手，切实提高应急处置能力。
（四）坚持精细管理，在提升提质增效上取得新成效。
以精细化管理为主线，进一步夯综合管理基础，提升管理效能，深挖内潜，细化量化工作标准，推进各项工作向更精益、更精细水平迈进。
一是综合管理再上新台阶。围绕“十三五”发展规划，修编完善了4大类12项综合管理制度。通过对OA办公自动化系统、门户网站及RTX内部通讯系统的改造升级，优化了办公环境；强化履职尽责，制定《工作项目清单》，岗位职责清晰完整。更加注重舆论宣传引导，全年在地市级以上宣传媒体发表各类报道同比增长10%，其中枢纽生态鱼道的运行及服务汉江生态经济带建设相关情况先后在湖北卫视、湖北电视台等专题栏目报道播出，树立了崔家营枢纽良好的社会形象。
二是内控管理再出新举措。推行预算执行、项目建设、绩效考评协调联动模式，定期召开预算管理专题会议，将预算执行计划和项目建设进度及绩效考核指标进行统一部署，统一落实、统一考核，全年预算执行率达96%，同比增长7%，预算管理工作获得省厅“优秀”单位档次。
三是后勤保障再添新动能。以打造“智慧型”枢纽为目标，积极推进信息化建设，实现视频监控系统全覆盖。建设完成了集远程视频会议、监控、指挥调度中心，采用“万兆高速”信息网络、传输加密等先进技术，确保网络安全水平达到行业领先；积极做好节能减排、专项绿化，完成了枢纽左岸部分沙地改良工作，完善了保安、保洁、绿化等管理机制，综合治理能力得到进一步提升，连续多年获得省、市级“平安单位”称号。
（五）坚持绿色发展，在服务汉江生态上取得新成效。
省委书记蒋超良来枢纽调研时强调：要坚持走生态优先、绿色发展之路，充分发挥枢纽在助力汉江生态经济带建设中的良好社会效益。管理处秉承“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的理念，着力打造“两型”绿色枢纽。
一是实现鱼道监管科学化。妥善处置了“7·24”不实舆情事件。加强了对鱼道鱼群洄游的监测分析，进一步完善了鱼道运行管理规程，升级改造鱼道监控设备，细化了鱼道运行台帐，为掌握鱼群习性、探索最优过鱼环境打下了坚实基础。中央第三环境保护督查组在枢纽考察时，对鱼道的运行管理给予了充分肯定。
二是实现水域监管常态化。积极协调当地政府，联合襄阳海事、渔政、水上公安等执法单位，增强了枢纽警戒水域安全管制工作，开展了警戒水域三方联合执法活动，在大坝尾水部位增设了防护装置，有效打击了非法捕捞、非法采砂等违法行为。加强了大坝上游漂浮物的打捞清理工作，全年清除水草等各类水上漂浮物共计3万余吨，为提升汉江水质标准发挥了积极作用。
三是实现增殖放流规范化。严格按照国家环境保护总局、农业部的相关要求，开展了以“服务汉江生态保护、打造两型绿色枢纽”为主题的2016年枢纽增殖放流活动，向汉江崔家营库区投放鱼类10余种，放流数量达12万尾。确保了库区鱼类维持基本种群数量和遗传多样性。枢纽增殖放流活动在襄阳日报、晚报、襄阳市电视台刊登播出，受到市民一致好评。
（六）坚持岗位建功，在加强队伍建设上取得新成效。
大力弘扬“魅力文化”精神，巩固发扬具有鲜明行业特色和时代特征的交通航电精神，做好典型引路，在引进和培育高层次创新人才队伍方面不断提升，为汉江梯级枢纽综合开发提供人才保障。
一是搭建形式多样的建功舞台。结合生产运行工作实际，组织开展 “安康杯”劳动竞赛、新航电工作室创新成果推广和“党员示范岗”创建活动，不断提升广大职工的安全生产和防护意识，鼓励职工开展技术革新、发明创造和合理化建议等群众性技术创新，争当创新能手和高技能人才。在争创工作中，管理处被省厅授予全省交通运输先进基层党组织荣誉，黄伟同志被授予党员示范岗荣誉称号，李建平同志荣获2016年中国技能大赛船闸及升船机职业技能竞赛水工组第五名良好成绩。
二是构建温馨协调的和谐关系。建立困难职工档案和单身青年职工信息登记表，确保对职工的精准帮扶全覆盖、无遗漏。坚持重大节假日、职工生日进行走访慰问，不断增强职工对管理处的认同感、归属感、认可度，确保职工以更加积极、主动的态度投入本职工作。设立了篮球、羽毛球、摄影、书画等形式多样的兴趣小组，举办了职工运动会暨体育邀请赛等系列活动，创办了网上职工电子书屋和手机阅读客户端，全方位、多角度丰富职工文化生活。
三是加强高素质、复合型人才队伍建设。积极实施开放的人才发展战略，广开选贤任能之路，把各方面的优秀人才汇聚到崔家营航电事业中，与省内外成熟电站、船闸、交通系统内兄弟单位开展交流合作，大力引进先进管理机制及技术成果，一支“懂技术、精检修、善调度、通管理”的行业人才队伍逐步形成。按照规范选人用人管理机制，选拔任命了1名副科级干部担任生产管理部门相关职务，先后对6名试用期满科级干部和2名见习值长进行了组织考核工作，面向社会引进了3名有相关电站生产运行经验的专业技术人员和4名相关专业的实习生，一定程度上缓解了因雅口指挥部借调所出现的人员紧缺现象。
2016年，档案、群团等管理工作都取得了新的成绩，为管理处发展提供了支撑保障。
成绩的取得，得益于湖北交通运输发展带来的大好机遇，得益于省厅的正确领导，得益于全体干部职工的奋力拼博。在面对系列挑战、克服重重困难的时候，管理处全体干部职工用行动和汗水诠释出了崔家营人“齐心协力的团结精神、克难攻坚的拼搏精神、上下求索的创新精神、追求卓越的进取精神。”在此，我代表管理处，向长期以来支持崔家营管理处发展的各级领导与干部职工表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到，当前枢纽发展面临的困难、问题：一是部分技术人员支持雅口项目建设，造成人员紧缺现象，给枢纽安全生产带来一定压力。二是技术人员工资薪酬与同电力行业岗位薪酬不相匹配，技术岗位激励机制有待进一步提升。三是面对日趋严峻的安全生产形势，管理处安全监管手段与精细管理水平有待进一步加强。对于这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。
二、务实重行，确保2017年工作稳中求进
党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本遵循。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，我们要紧紧抓住湖北交通运输黄金时期，贯彻落实好省厅2017年工作会议精神，进一步把握发展大势，明确前进方向，开创枢纽事业发展新局面。
总体要求：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，全面适应把握引领经济发展新常态，坚持以“精细化管理和标准化升级”为中心，保证枢纽安全生产态势持续向好，围绕党建提能、创新提速、安全提质、管理提效、生态提升、文化提神六个方面，推进枢纽各项工作稳中求进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
主要目标：确保枢纽安全生产平稳运行，船闸通航稳定畅通，安全过闸率达100%；电站运行安全高效，完成年度3.9亿度发电计划；确保安全措施落实率达100%，设备完好率达95%以上；推广应用不少于10个技术改造新项目。创建魅力文化子品牌。全年不发生一般及以上安全责任事故、无违规违纪案件发生。
重点抓好以下六个方面的工作：
（一）围绕党建提能，在增强党的建设制度化水平上稳中求进。
一是始终把加强党的建设摆在首位。发挥处党委在推进改革发展中总揽全局的领导核心作用，形成党风带政风促发展的良好氛围。发挥党组织在生产一线的组织导向作用，以“党员示范岗”引领带动广大党员形成学敢比超的良好氛围，进一步发挥党组织桥梁纽带作用，想群众之所想、办群众之所需，彰显党员为民服务的宗旨意识。
二是始终把严明党规党纪作为核心。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，把严肃党内政治生活作为深化全面从严治党的重要抓手，开好党委民主生活会、支部组织生活会，在加强组织建设、推动改革发展、保障职工权益等方面，广泛听取普通党员和职工群众的意见建议，坚持谈心谈话制度，尊重党员主体地位。引导党员干部认真学习党规党纪，时刻牢记底线、不越红线。
三是始终把提升党员意识作为宗旨。落实“三级联述联评联考”工作和思想政治学习制度，要求党员干部每月完成学习心得，定期向组织汇报思想。严格落实党员考核评议制度和问责制度，保证干部廉政安全。坚持公平、公正、公开的选人用人机制和“任人唯贤、德才兼备、注重实绩”的用人原则，构建优质和谐的人才队伍，营造风清气正的工作氛围。
（二）围绕创新提速，在增强生产运营规范化水平上稳中求进。
一是引领“湖北航电”示范之路。促进汉江经济带建设，以加快建设资源节约型、环境友好型的“两型”枢纽为核心，实现环境效益、经济效益和社会效益的有机统一。开展“平安锚地”创建活动，保证新建锚地功能满足船舶实际需求。推进“魅力通航”品牌创建，做到“内强素质、外树形象”，切实提高通航服务能力。做好汉十高铁特大桥工程船舶过往的服务保障工作，发挥枢纽服务汉江经济带建设的良好作用。
二是规范电站“运维”生产效率。推进电站经济运行常态化、人员培训定期化、运行管理经济化，构建更为完善的电站经济运行模式，力争完成3.9亿度发电任务。推进统调管理标准化、项目监管规范化、检修维护高效化建设，确保创新管理、设备技改、汛期清污等工作有序进行，坚持“应修必修，修必修好”的检修原则，严把质量关，确保全年设备消缺率不低于95%、检修计划执行率达到100%。
三是提升枢纽“中心”保障能力。进一步升级枢纽信息化建设，实现全厂无线网络全覆盖，加强生产管理系统的培训、推广及应用。在发挥信息化成果的同时，做好基础设施、应用系统、信息资源等方面的同步运维工作。拓展服务效能，加快增殖站项目建设，提升社会综合服务能力。充分利用枢纽左岸土地资源，做好沙地土壤改良、大棚种养殖(植)工作。
（三）围绕安全提质，在增强安全运营标准化水平上稳中求进。
一是明晰安全责任体系。强化“党政同责、一岗双责、失职追责”。完善安委会-安全生产部门-安全生产单位-安全岗位四个层面的安全生产责任体系。明确安全生产主体责任清单。狠抓安全生产责任制落实，强化履职情况的考核，落实责任追究，进一步修编完善安全生产相关配套制度。
二是健全安全监管体系。牢固树立“隐患就是事故”的安全管理理念。落实风险源识别、安全隐患登记、问题整改闭环，加强现场安全可视化建设。建立电站机组、船闸、泄水闸及重点区域风险源数据库。建立安全隐患排查治理标准化、数字化管理体系。重点加强施工现场安全监管力度，严惩各类不安全作业行为, 做到安全、质量、进度齐抓共管，安全生产标准化持续推进。
三是细化安全培训体系。完善应急演练机制，通过不同层级的应急演练，起到培训全员应对突发事件的能力。创新安全培训方式，加强安全文化理念宣贯，除做好质检、安检、消防等传统安全培训外，还将积极参与省安全生产协会电力专委会组织开展的安全生产系列培训，及时掌握电力行业安全生产新动态。
（四）围绕管理提效，在增强综合管理精细化水平上稳中求进。
一是在源头上实践精细化管理。修订部门（单位）及岗位责任清单，制定出台“人、财、物、事”责任权限表，形成边界清晰、分工合理、权责对等、运转高效的职能体系。启动符合内部控制基本规范要求的管理信息系统建设工作，构建“短、中、长”相结合的周期性预算执行指标库。组织流程、制度体系新一轮修编，同步推进业务操作规程与管理流程对接。
二是在过程中推进精细化管理。建立科学有效的督办管理机制，优化OA办公系统督办管理模块，将年度重点、月度计划、阶段性任务及宣传报道纳入督办事项，增设跟踪反馈、统计分析功能，完善人力资源板块，实现人事档案、人员调配、绩效考核动态管理。开发财务管理板块，实行报销流程电子化，推进日常工作高效执行。
三是在考核上促进精细化管理。实行督办部门日常检查+月度绩效考核模式，形成多层次、多角度的考核监督及落实机制。推进岗位绩效考核全员覆盖，将个人薪酬与绩效考核挂钩，建立规范公平、绩效激励的薪酬管理体系。
（五）围绕生态提升，在增强绿色发展科学化水平上稳中求进。
一是强化警戒水域安全监管。严格按照《关于加强对崔家营航电枢纽警戒水域管制的通告》要求，积极配合三方管制单位做好枢纽警戒水域的监督管理，采取定期与不定期、日常监管与集中整治等多种形式相结的方式，对库区非法捕捞、非法采砂行为进行严厉打击，以提升汉江水质环境为己任，加强水上漂浮物的清理打捞工作。
二是持续推进鱼道监测分析。以服务汉江生态保护为目标，重点做好休渔期鱼类洄游生态保障工作。充分发挥信息化建设成效，综合运用云数据等技术平台，全面实现鱼道实时监控数据动态化、集成化，为枢纽每年增殖放流和探索鱼道最优过鱼环境提供技术支撑。
三是积极参与汉江生态调度。根据省政府已经批准的“湖北省汉江干流丹江口以下梯级联合生态调度方案（试行）”确定的原则，结合崔家营航电枢纽所处区域形势，配合做好汉江中下游梯级联合生态调度实施方案研究及实施工作。
（六）围绕文化提神，在增强魅力枢纽品牌化水平上稳中求进。
一是创建浩然书社读书品牌。继续发挥职工书屋的学习辐射作用，扎实开展“全民阅读月”等活动，激发广大职工的读书学习热情，培养职工“多读书、读好书、善读书”的学习习惯，营造“比、学、赶、帮、超”的学习氛围。
二是创建新航电技术创新品牌。进一步做好“魅力文化”延伸，实现文化体系与管理体系、队伍建设的有机融合，继续以“安康杯”劳动竞赛、班组建设年、第四届职工技能比武、新航电工作室创建为载体，搭建职工建功平台，助推枢纽安全平稳发展。
三是创建温馨家园暖心品牌。继续完善职工维权机制，创建职工服务站，加强职工心理疏导和人文关怀，叫响“有困难找工会”口号。不断加强文化建设，通过举办演讲比赛、团队拓展、辩论赛等活动载体，培养职工人文情怀。开展好职工运动会、篮球、羽毛球、书画、摄影等文体活动，全方位、多角度丰富职工业余文化生活。
好风凭借力，扬帆正当时。同志们，新的征程已经开启，让我们以省委书记蒋超良在枢纽调研时做出的重要讲话精神为指引，在省交通运输厅的坚强领导下，转变新理念、研究新思路、寻求新举措、体现新作为，以崔家营航电人高昂的斗志和攻坚的精神，切实抓住和用好交通运输发展黄金时期，为助力汉江生态经济带建设做出积极贡献！
