全面适应新常态 打好改革攻坚战
为湖北交通运输事业发展当好先行
各位领导、同志们：
2016年崔家营管理处工作会议主要任务是：贯彻落实全省交通运输工作会议精神，表彰先进，分析形势，总结管理处“十二五”工作，研究“十三五”发展总体思路，部署2016年重点工作，动员管理处全体干部职工克难攻坚，提质增效，为湖北交通运输事业发展当好先行。
下面，我讲四个方面的意见。
一、回顾 “十二五”枢纽发展历程
“十二五”时期是崔家营航电枢纽发展进程中的第一个五年发展期，作为湖北交通航电枢纽的先行者，管理处在省厅的正确领导和大力支持下，紧紧抓住湖北交通又好又快发展的重大历史机遇，锲而不舍攻坚克难，励精图治加快发展，顺利完成了“组机构、建队伍、立制度、建体系、树标准、创品牌”夯实基础的发展阶段，形成了各项事业齐头并进的良好态势：
——五年来，我们面对重重挑战迎难而上，业务指标稳步增长。管理处成功应对了2011年“五十年一遇”特大干旱和“二十年一遇”特大洪水等一系列挑战，截止2015年12月31日，枢纽连续安全运行2481天，五年来累计通航船舶17900余艘，过闸船舶总吨位35.69万吨，累计发电23.15亿度，售电含税收入累计8.05亿元，上缴税收1.46亿元，超额完成“十二五”期间下达的发电目标任务。此外，管理处累计完成日常运营管理支出1.6亿元，还贷支出1.9亿元，机组使用率、设备消缺率分别为100%、97%。
——五年来，我们牢记以人为本固本超越，组织机构健全优化。按照省厅对管理处机构设置和人员配备的批复意见，处党委对领导班子成员和各部门进行了业务分工，明确了领导职责和部门责任，划分了5个职能部门、3个生产部门和2个“中心”，共计10个部门；完成了干部竞岗和员工招聘工作，先后培养管理干部23人，生产专业骨干11人，职工队伍大专以上文化程度占96%。并根据“走出去、引进来”的原则，与各厅直单位、工程建设指挥部及省内外经验丰富的老电厂进行人才交流，建立起了一支“懂技术、精检修、善调度、通管理”的现代化航电枢纽人才队伍。
——五年来，我们立足精细管理坚持不懈，制度建设质效并举。管理处于2011年正式接手崔家营航电枢纽运营管理工作以来，始终将制度建设作为精细化管理的主要抓手，先后完成了综合管理、安全管理、技术管理、技术规程和应急预案等九大类共计145项管理制度的编写工作；建立了每周一督查，每月一考核，每季一总结的绩效考核体系，形成了 “横向有归口部门把关、纵向有工作专班和领导小组审查”的“矩阵式”预算管理模式，实行了严把招标关，签订“三合同”即经济合同、廉政合同及安全生产合同的项目管理体系。
——五年来，我们致力安全发展高效运营，安全标准化生根落地。管理处结合国家安全生产监督管理总局和省厅的要求，确立了全面推进安全生产标准化达标创建的工作思路，成立了创建领导小组，制定了实施方案，邀请行业专家对评级标准进行了逐条分析讲解，编制修订了安全生产管理制度42项，制作完成了各类记录、台账模板31个，各类措施、方案20个，共举行防汛演习、电厂反事故演习、消防演习等各类安全演习30余次。2015年1月，国家能源局正式发文，授予我处“电力安全生产标准化二级企业”称号。
——五年来，我们坚持科学发展提质增效，信息化建设大步迈进。管理处将信息化建设作为打造“智能枢纽”、实现“枢纽现代化”的重要环节，坚持实用性、科学性、可行性、先进性、合理性的建设原则，先后制定出台了《崔家营航电枢纽信息系统实施规划报告》、《湖北汉江崔家营航电枢纽信息化改造工程方案设计》等重要报告，优化了组织机构，招聘了专业人才，设立了以监控调度中心牵头的信息化工作专班，负责统筹信息化建设、运营及日常管理工作；目前，管理处硬件基础设施得到了进一步优化，软件应用平台得到了进一步扩充。
——五年来，我们心系服务社会开拓创新，魅力文化硕果累累。管理处以“魅力崔家营 和谐兴航电”为文化创建主题，成功打造出具有行业特色的魅力通航服务品牌，自船闸投入运营以来未发生一起通航延误、船民投诉等事件；同时，管理处立足“文化引领、文化提质、文化强处”的发展理念，以争创“魅力个人”、“魅力团队”等形式，激励广大干部职工岗位建功。干部职工获省部级表彰1人次、地厅级表彰46人次。管理处先后荣获全国“安康杯”竞赛先进集体、全国交通运输文化建设优秀单位、省五一劳动奖状、省级最佳文明单位、省社会治安综合治理先进单位、省档案管理AAA级单位、省绿化模范单位等荣誉称号40余项。
五年来崔家营管理处的稳步发展，得益于我国内河航运蓬勃发展和我省交通跨越发展的大好形势；得益于省厅的正确领导和兄弟单位的大力支持；得益于领导班子凝心聚力、共谋发展和全体干部职工艰苦奋斗、无私奉献。在此，我代表崔家营管理处，向一直以来关心和支持管理处的各位领导，向全处干部职工表示衷心的感谢!
二、2015年工作总结
2015年是全面完成“十二五”规划目标的收官之年，是科学谋划“十三五”规划蓝图的关键一年。崔家营管理处全面适应经济发展新常态，积极推进“四化”发展战略，深入宣贯“魅力”文化体系，持续完善安全运行体制机制，加快冲刺全年目标任务顺利完成。主要表现为 “五个提升突破”：
（一）安全管理实现提升突破，风险防控网络覆盖、标准体系不断外延。
一是安全生产责任到位。管理处以新《安全生产法》颁布实施为契机，推行了基层班组时巡、安全专员日巡、职能部门周巡，主要领导月巡，安全专班季巡的安全隐患排查制度；层层签订了安全目标责任状，确保了安全生产保障监督体系的不断完善。以国际、国内发生的重大安全事故为警示，深刻汲取经验教训，全年先后进行了4次安全生产大检查和3次安全专项检查，排查整改各类安全隐患47项，及时完成了厂房油库、遗留危化品和船闸电梯等多项重点部位的安全整改工作，今年顺利通过了省交通运输厅安全督察组的应急检查工作。
二是标准外延落实到位。管理处不断巩固安全生产标准化取得的成果，加大了对制度的执行力度，持续完善了生产技术资料。今年以来，共补充辅机设备台账6套、修编完善厂房油气水等辅助设施图纸6份，印发生产月刊10期，技术监督报告4份，构建起安全生产信息数据库。根据《电力工业技术监督工作规定》、《电力技术监督导则》等相关标准和管理处部门职能的变更，重新组建了技术监督领导小组、确定了各专业的监督专责，形成技术监督报告4份，编制了机组检修质量标准和全新的三级验收表格，不断健全安全生产标准化管理体系。
三是风险意识宣贯到位。管理处结合“安全生产月”活动的要求，先后组织18位生产一线人员参加新员工岗前安全培训、特种作业和消防安全应急救援培训，进行了防汛应急演练、火灾应急演练、电梯困人救援等多项专题演练，电站全年累计完成月度事故预想50次，季度反事故演习5次，向各生产部门发放各类专业学习书籍70余本，相应岗位持证上岗率达100%；加强了对施工单位的安全管控、安全交底和教育培训，加大了施工现场的巡视考核力度，全年共开出各类安全罚单15份，有效治理了各类违章施工现象，对提升全员安全意识起到了促进作用。
（二）综合管理实现提升突破，职责效能转型升级、精细管理成效显著。
一是建立起清晰完整的目标导向体系。管理处科学谋划“十三五”，站在促进汉江梯级开发、满足汉江航运需求、服务社会满发多供的战略上，提出了管理体系建设、文化品牌建设、人才队伍建设、安全生产管理、信息化发展、生态环保等内部精细化管理战略，制定了“精细化管理、多元化开发、职能化拓展”为核心的枢纽“十三五”发展规划；建立了目标责任跟踪督办制，由办公室每月督办各部门月度工作完成情况，每季度督办部门年度十件大事完成情况，促进了管理处全年核心工作任务目标的顺利完成。
二是调整出科学高效的人员组织机构。管理处对原有的9个部门进行了调整，增设了人事劳动科和监控调度中心，合并了安全科和生产技术科，将服务中心更名为资产运营中心，重新制定了部门职责及职责说明书，对各部门干部进行了轮岗交流。制定了《崔家营管理处后备干部管理办法（试行）》和《干部管理办法》，完成了干部人事档案改版升级，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，全年开展了2次干部选拔任用，任命了4名正科级干部、3名副科级干部和1名主任工程师，很好的充实了我处中层干部队伍力量。
三是构筑起流程规范的预算、项目管理模式。管理处强化了预算执行、项目建设、绩效考评协调联动模式，将预算执行计划和项目建设进度及绩效考核指标进行统一部署，统一落实、统一考核，促进了各部门间形成工作合力；制定了《预算绩效管理实施办法》，逐步建立了预算项目库及三年预算滚动管理模式，规范了项目流程管理，严把审批、实施、安全、质量、进度、验收等重要环节，确保各施工项目有序进行，全年组织公开招标6次，竞争性谈判44次，询价采购15次，协议采购10次，签订经济合同（协议）150份。
（三）生产管理实现提升突破，各项业务齐头并进、健康发展形成常态。
一是通航管理显著提高。为确保两闸机电设备安全运行，水工建筑物安全稳定，服务船舶水平不断提高,2015年管理处编制了涵盖生产管理标准、质量技术标准和行为作业标准共三大类十三章节的通航管理标准化手册，加强了两闸运行操作和机电水工设施巡视的管理力度，完善了各类标示标牌18块，完成了《崔家营水库调度综合管理体系研究》科研项目；联合省交院全面修编了《2015年防洪度汛应急抢险预案》、2015年防汛手册及《2015年汛期水库调度运用计划》，使枢纽的防洪度汛工作有了更加科学的决策和依据，确保了枢纽库区警戒水域无事故和安全度汛。
二是“运维”能力显著提高。针对2015年汛期特点，管理处迅速制定了《关于机组运行负荷、开机台数及上游水位控制的管理规定》，全面提高了机组发电效率和水能利用率，扎实推进了检修标准化建设，编写了设备检修作业指导书10本，制定了三级检修质量验收制，顺利完成了汛期清污工作，清污期间，共计清除水草一万余吨、发电915万余度，间接挽回经济损失270余万元；此外，管理处完成了4台机组C修、1台机组B修工作，扎实开展了《崔家营水库调度综合管理体系研究》、《汉江航电枢纽开发模式研究》科研项目研究，修订了设备系统定维项目30个，建立了管理台账28个、设备台账84个，完成了6项设备改造工作。
三是“中心”效能显著提高。今年枢纽信息化建设作为管理处“十件大事之一”，各项计划稳步推进，截止2015年11月，生产管理系统需求调研、研讨和确认工作已基本完成，系统开发工作陆续启动，中心机房建设、综合布线、一卡通等三个集成项目建设任务均已顺利完成，生产管理系统软件开发和监视系统改造项目也在积极推进当中；同时，管理处综合楼政务公开大屏建设及新公寓楼无线覆盖已投入正常使用。此外，管理处加强了闲置土地利用率，建成了自动控温、控湿、控光的钢架大棚10座，种植面积达3500平方米，果蔬肉食年产量达3.1万余斤 。
（四）文化创建实现提升突破，“魅力”内涵持续拓展、“家园”建设凝心聚力。
一是魅力内涵引领文化持续拓展。管理处开展了“魅力团队”、“魅力职工”系列评选活动，完成了船闸通航、电站运行、检修维护、后勤服务四个方面的文化行为手册制作，建成了新航电工作室，开辟起职工科技创新、业务交流的崭新平台，今年11月新航电工作室荣获“省交通运输厅职工（劳模）创新工作室”称号；同时，管理处借助“互联网+”新思维，开通了魅力崔家营微信公众号，收集部门工作生活微视频15部；加大了青年文明号创建力度，开展形式多样青年文化活动10余次，启动了“青年书香号”创建活动，向青年职工赠书38本，并在崔家营网站开辟了“电子职工书屋”试用版，文化氛围日渐浓厚。
二是品牌创建彰显社会服务形象。为全面建成“安全、畅通、高效、和谐”的现代化通航体系，管理处开展了以增强员工素质，提高服务水平，树立品牌形象的 “魅力通航”特色创建，制定了创建方案，并联合襄阳市地方海事局开展了“走进船员面对面”走访交流活动，建立了专用信息群，及时准确向船员发布待闸、水位、天气等船员需要了解的信息；同时，全面实行了船闸智能调度自动语音、广播播报等服务。通过一年来的创建活动，有效地提高了魅力通航窗口服务质量和水平，赢得了过往船舶一致好评。
三是家园文化释放温馨和谐正能量。管理处于今年10月10日之前完成了新职工公寓入住工作，有效的改善了职工居住环境，为职工配备了各类劳保防护用品24种，四季生产工装342套，针对职工饮食口味不同，发放了食堂菜品调查问卷，努力解决职工异地工作生活的“衣食住行”问题。此外，管理处还提供了学习育人的文化发展平台，截止11月底，选派年度先进个人、技术骨干等近50人次外出参加了政府采购、事业单位人事管理、大坝安全监测、会计后续教育、励磁系统培训等近30次培训。举办了信息化、新闻写作与摄影、党建等多次内部培训，培训人数近400余人次。
（五）党群建设实现提升突破，“红旗支部”凸显堡垒作用、惩防并举筑牢廉政防线。
一是特色党建夯实枢纽发展基础。管理处制定了“三抓一促”活动方案，召开了活动动员大会；围绕中央“四个全面”战略布局和习近平总书记系列重要讲话精神，向干部职工发放相关书籍100余本，汇编读书心得36篇；组织开展了“三严三实”专题知识讲座，学习了“严守纪律规矩、推进依法行政”专题党课，开展了“红旗党支部、党员示范岗”创建活动，唱响了“桥、家、声”特色支部创建品牌，支部“三会一课”、党群结对帮扶等系列活动有序开展。
二是工团齐建发挥桥梁纽带作用。管理处通过召开职工代表大会、座谈会等方式，及时了解基层职工心声，结合各类节假日、夏季高温等特殊作业阶段，开展了送清凉下基层、困难职工帮扶慰问等活动；带领广大青年学习了《习近平谈治国理政》、《中国超越》等各类书籍10余本，开展了“环保骑行”等颇具青年特色的主题活动，成立了文娱舞蹈队、青年突击队等青年特色组织。此外，管理处进一步加大了志愿服务工作力度，扎实推进了“联社区，促文明和谐”活动，全年帮扶了孤寡老人、留守儿童10余次。
三是廉政监督营造风清气正环境。管理处进一步完善了廉政监督体系，增补了纪检委员，制定了监督职责，印发了“两个责任”实施意见，与各部门签署了《廉政目标责任状》，认真组织开展了党风廉政“十个一”活动，并组织党工团委员和纪检专员在省交职院进行了为期2天的《准则》、《条例》专题学习。对全省通报的30余起违反八项规定的典型案例进行了分析讲解，组织党员干部30余人前往省厅廉政书屋参观学习；完成了勤廉工作室建设，共完成廉政谈话21人次；
同时，管理处今年档案管理、宣传管理、后勤保障等各方面工作也全面加强，为管理处发展提供了支撑保障，枢纽呈现出蓬勃向上的精神风貌。
三、“十三五”时期管理处发展形势和基本思路
（一）“十三五”时期发展总体要求
当前崔家营管理处在改革发展中存在重点领域和关键环节的改革力度不够，体制机制改革有待深化，枢纽正式投入运营以来积累的深层次问题有待解决。面对总体向好的交通运输发展态势，提质增效时不我待，我们必须坚持抓好“四个协调发展”。
一是坚持抓好行业形势和管理水平协调发展，不断深化顶层设计和运行机制。目前管理处安全标准化建设、绩效管理体系建设、魅力文化品牌建设取得一定成效，但战略管理、制度配套仍不完善，管理体系的固化和完善任重道远，信息化体系打造仍需加快步伐，体系之间的衔接闭合、融合配套仍有待加强。
二是坚持抓好生态环保与绿色航电协调发展，不断优化发展环境和业务管理。构起绿色航电制度体系框架，加大对综合资源的开发和使用力度，有效盘活绿色生态资源、科普教育资源、人文景观资源的挖掘开发，加强枢纽生态鱼道科学管理、规范增值站放养模式、完善漂浮物打捞机制，逐步将崔家营航电枢纽打造成“绿色航电、生态环保”示范基地。
三是坚持抓好安全管理与运营高效协调发展，不断强化监管手段与服务能力。电站不间断生产的运营模式、枢纽设备的逐年老化、项目施工的繁杂多样已成为制约安全管理的潜在因素。管理处亟待强化安全监管手段，提升检修维护水平、抓好风险预警监测，严格制度规程执行，在加强内部安全管理和服务社会“满发多供”上实现双赢。
四是坚持抓好干部管理与队伍建设协调发展，不断细化教育培训与考核激励。在干部配备逐步到位的前提下，要进一步强化教育引导和监督考核，增强干部队伍做事的积极性。同时，针对专技岗位制定出台科学实用的评聘制度，在条件允许的范围内，研究探索一套生产技术岗位晋升办法，激励生产技术人员建功立业。
（二）“十三五”时期发展总体理念
在党的十八届五中全会上，习近平总书记指出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。省厅在今年1月3日召开了专题务虚会，要求将五大理念贯穿到全省交通运输发展的各个领域和方方面面。作为湖北交通航电枢纽的先行者，我们必须牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”。
一是牢固树立创新发展，增强崔家营航电枢纽发展内生动力。加强技术创新，在节能降耗方面取得新的突破，实现水能利用率的最大化；在引进和培育高层次创新人才队伍方面取得新的突破，为汉江梯级枢纽综合开发提供人才保障；推进安全教育培训、网络建设、监管体系等方式方法的创新，确保枢纽安全平稳运行；落实信息化建设，在智慧枢纽方面取得新的突破，实现“无人值班、少人值守”的终级目标。
二是牢固树立协调发展，提升崔家营航电枢纽发展整体效能。不断增强补短意识，提高发展均衡性。紧扣通航发电、安全生产、文明创建、党风廉政建设这些重点工作，提升发展的协调性、均衡性，提升枢纽发展整体效能；不断增强大局意识，提升发展系统性。将多年积累的建设、管理经验，人才等资源与雅口航运枢纽共享共用，在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。
三是牢固树立绿色发展，构筑崔家营航电枢纽发展美丽家园。围绕库区滩涂沙化现象，继续开展水土保持、沙地治理工程。重视园区绿化升级改造。优化土地资源结构，大力开展土地绿化种植工作，积极打造有机蔬菜种植试验园。倡导和践行勤俭节约、绿色低碳生活方式。大力宣传绿色意识，进一步完善节约“一度电、一张纸、一滴水”的管理制度，营造勤俭节约的社会风尚。
四是牢固树立开放发展，激发崔家营航电枢纽发展无限活力。扎实做好枢纽除通航、发电主业外，拓展生态养殖、湿地文化、会议培训等方面的优势，实现国有资产的保值增值；积极实施开放的人才发展战略，广开选贤任能之路，把各方面的优秀人才汇聚到崔家营航电事业中来；积极与省内省外成熟电站、船闸，交通系统内兄弟单位开展交流合作，大力引进先进管理机制及技术成果。
五是牢固树立共享发展，释放崔家营航电枢纽发展成果红利。积极参与汉江梯级开发建设，为尽早实现汉江8级梯级枢纽的全面建成贡献力量，使发展的成果更多的惠及汉江沿线广大人民。坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻执行，不断构建公平、公正的绩效管理体系，搭建职工成长成才的舞台，开展丰富多彩的文体活动等，使广大干部职工以处为家，尽可能的共享枢纽发展成果。
（三）“十三五”时期发展总体思路、目标和战略
总体思路是：以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中、四中、五中全会精神为统领，紧紧围绕全省交通运输“十三五”规划制定的主要任务，以枢纽“四化”为方针，以“航电结合、以电养航、滚动发展”的可持续发展模式为指导，进一步理顺运营管理机制，强化人才队伍建设，打造现代航电管理体系，提升崔家营魅力品牌影响力，积极参与国家、地方战略建设，服务社会经济发展。
总体目标是：“1个品牌” 即“魅力崔家营”品牌；“2个基地”即优质“航电服务”基地、优质“航电人才培养”基地；“3个示范”即精细管理示范、廉政阳光示范、环境友好示范；“4个枢纽”即综合枢纽、智慧枢纽、绿色枢纽、平安枢纽。
重点任务是实施九大战略：即管理体系建设战略、党群与廉政建设战略、文化品牌创建战略、人才队伍建设战略、安全管理提升战略、信息化提升战略、生态环保战略，多元开发战略及职能拓展战略。
四、2016年各项工作部署
2016年是“十三五”开局之年，管理处将把全面落实省厅全年工作安排部署与学习贯彻党的十八届五中全会精神结合起来，转变新理念、研究新思路、寻求新举措、体现新作为，攻坚克难，奋力开创枢纽“十三五”各项事业发展新格局。
2016年主要目标任务是：确保船闸运行稳定畅通，安全过闸率达100%；确保电站的安全运行，完成年度4亿度发电计划；不发生重大及以上安全生产事故和人身伤亡事故，安全措施落实率达100%，确保设备完好率达95%以上；完成信息化、科普馆等建设，实施增值站升级改造工程。强化品牌创建，拓展魅力崔家营内涵，塑造“魅力通航”服务窗口形象。主要做到“六个着力推进”：
（一）着力推进战略布局，文化指引，在发展定位上开创新格局。一是建立完善发展战略。结合五大发展理念，准确把握行业发展方向，系统宣贯管理处“十三五”发展规划，明确阶段性工作目标，准确定位预期愿景，结合“五个交通”战略布局，打造出具有综合、智慧、绿色、平安特点的“四型枢纽”。细化通航、运行、维护、信息化、基础设施、人力资源、生态环保、党建及精神文明建设子规划。确保总体规划与分项规划、总体目标与分项指标、保障措施与项目支撑环环相扣。二是持续丰富文化内涵。制订出台《文化建设实施意见》、《文化品牌管理办法》，在“魅力”品牌文化基础上，进一步加强“领航先锋”党建品牌、“志愿服务”团建品牌、“梦想舞台”工会品牌、“敬、谨、警、净”廉政品牌等子品牌建设，加大推进“青年志愿服务队”和“青年突击队”活动开展力度，通过举办演讲比赛、团队拓展、劳动竞赛等活动掀起文化学习新热潮，实现文化体系与管理体系、队伍建设的全面融合。三是准确定位发展愿景。围绕枢纽闲置土地综合开发利用、基础生态品质升级、生产调度标准规范、安全管理风险防控等领域，深挖人员潜力，整合部门合力，强化领导策力，共享发展福利，全面调整供给侧基础结构，确保通航服务安全畅通、水库调度科学平稳、电站生产满发多供，努力实现枢纽社会效益、经济效益双丰收，为湖北省同类型枢纽建设提供“可推广、可复制”的经验。
（二）着力推进流程管控，信息化发展，在体制机制上开创新格局。一是确保流程管理进一步规范。根据管理处两地办公的工作性质，在规范管理范围内，进一步探索完善科学决策、抓大放小的领导决策审批机制，出台审批权限表；加强管理处各部门、各专班的效能发挥，将工作流程进行再梳理、角色定位进行再优化；研究试编重点项目三年滚动预算，推进中长期、全口径预算管理，强化预算执行的审核检查与进度调控，建立健全项目支出事前评审机制。二是确保信息化发展进一步加强。按照“十三五”信息化建设计划和建设项目任务，建立健全信息安全管理相关配套规章制度和应急预案，强化信息化项目建设管理，完善规程规范；加强数据安全，开展网络安全建设，提升管理处信息系统安全等级，保障信息化系统安全稳定运行；改造视频会议系统，升级软硬件配置，提高多媒体培训及远程视频会议效果，科学部署，逐步实现信息化建设战略规划。三是确保体制机制进一步完善。根据省厅制定出台的新规定、新办法，结合管理处发展实际，进一步修订和完善各项管理规章制度，做到管理与发展相适宜，制度与考核相促进的良好效果；明确部门职责及岗位设置，制定管理处质量目标及各部门质量方针，以简化办事程序、提高工作效率为目标，建立完善业务工作标准，进一步健全安全生产标准化体系手册，完善安全生产制度体系，构建安全风险预警机制。
（三）着力推进目标导向，过程跟踪，在管理效能上开创新格局。一是强化目标管理。打造汉江流域通航水工管理新模式，确保两闸安全、规范、高效运行，针对2016年汉江高铁特大桥将在大坝上游施工，管理处要做好警戒水域和库区安全监管工作，保证上游锚地船舶停靠安全和水工建筑物安全稳定；进一步深化经济运行，加强电能质量管理和可靠性管理，确保全年发电任务顺利完成；深化设备消缺管理，做好设备定维工作，保证设备的健康稳定运行。二是加强绩效考核。进一步修订绩效考核办法，在评分划档上突出激励因素，强化正面引导，注重考核指标的量化与可操作性，从月度工作完成情况入手，逐步将各项综合及业务工作在OA系统中进行整合，日常考核工作通过OA系统完成，增强考核工作的科学性、客观性、公开性与公正性。职能部门要发挥好督办作用，将每月工作任务及文件办理情况发布督办通告，加快工作运转效率。三是提升项目规范。依托绩效管理体系，严控项目管理流程节点的操作规范和招标效率；依托预算管理体系，科学制定不同分类项目的支付方式；通过管理处内部项目签报申请与交通运输厅、财政厅财政预算审查相结合的方式严格项目立项审查关，认真执行国家招投标法、政府采购法，严把项目的招标关。
（四）着力推进源头防范，风险管控，在安全保障上开创新格局。一是营造枢纽安全生产环境。面对当前严峻的国际反恐形式，管理处要以创建“平安枢纽”为契机，结合信息化的安防监管手段，积极开展安全管理、综合治理工作，邀请安全专业机构对枢纽目前的安全生产情况进行调研评估，查找安全工作中存在的问题，形成整改方案，定责、定时、定人加强整改；出台管理处安全文化手册和安全行为准则，通过施工现场的活动展板和LED大屏等多种手段宣传安全理念。二是规范枢纽应急演练活动。严格落实隐患排查治理的闭环管理，定期开展安全检查和隐患排查，将所发现的隐患实现严格的登记和销号管理，对于没有按期整改的隐患坚决考核；严格落实安全培训演练的档案收集，资料内容做到“痕迹管理”，安全演练纳入统一管理；完善特种设备的档案管理，严格监督外委单位对各类特种设备的定检或维保工作，确保定期检查不走过场，定期维护取得实效。三是健全枢纽技术保障机制。积极推进安全生产标准化管理外延，将行业法规规范引入到生产管理体系中，加强项目管理、验收管理、定额管理的研究力度，不断完善管理处的运行规程、检修规程和安全生产规程；科学调度水库水位，严格落实汛期值班巡视和信息报送制度，加大预案的宣贯和演练力度，确保库区及上下游安全；推进管理处信息化建设和水库调度科研成果的应用落地，认真开展应用培训和管理工作。
（五）着力推进教育引导，典型引路，在队伍建设上开创新格局。一是抓好分类改革及劳动保障。做好机构职能调整，推进事业单位岗位设置，探索干部正常“新陈代谢”机制，营造一个干部能上能下、充满活力的用人环境。以“干部人事档案专项审核”为契机，做好全体职工的人事档案管理，建立职工个人电子档案，使干部职工人事档案管理工作规范化、信息化。进一步完善绩效考核评价机制，使分配方式更加公平、更加合理，让管理处绩效考核工作真正发挥好监督、奖惩的作用。二是抓好技能比武及社会帮扶。继续以“安康杯”劳动竞赛、班组建设年、第四届职工技能比武、新航电工作室创建为载体，搭建职工建功平台，培树典型标兵，助推枢纽安全平稳发展。继续完善职工维权机制，推进职工群众爱心帮扶工作。叫响“有困难找工会”口号，构建“春送爱心”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”的工作格局，做好对基层困难职工送温暖、送清凉、送文化和金秋助学活动。三是抓好教育培训及评审机制。采取“请进来”的方式，有计划邀请有关专家，开展专题讲座和培训，提高干部职工的综合素质。推行副科以上干部进党校学习活动，积极探索多途径培养年轻干部的方式，加强与省厅人事处的协调，积极创造条件，选派部分优秀年轻干部交流锻炼。严格把握职称申报审核评审聘用工作。进一步强化完善职称评聘程序和制度，加强对职称评聘工作的管理，建立正确人才评价机制和使用导向。
（六）着力推进“党建先行”，执纪监督，在党风廉政上开创新格局。一是创新党建工作法。牢固树立“党建先行”工作理念，以“先行”为行动指南，以思想、作风、创新、实践等为主要内容，强化思想建党、作风治党、组织强党。坚持创新务实，充分利用“职工大讲堂”，“网上党校”，“崔家营魅力航电”微信平台等网络资源，深入推广党建工作法，加强思想教育和作风建设，用扎实的思想作风建设一支交通“先行者”队伍。二是发挥阵地指引作用。以新航电工作室为阵地，营造学习技术的良好氛围，为管理处的技术革新和人才培养提供平台保障，开办“技术讲堂”，鼓励员工技术创新，积极调动职工聪明才智服务于生产。发挥职工书屋的学习辐射作用，扎实开展“全民阅读月”等活动，激发广大职工的读书学习热情，营造“学、赶、比、超”的学习氛围；进一步加大青年文明号创建力度，开展好职工运动会、书画、摄影等文体活动，丰富职工文化生活，努力争创省级最佳青年文明号。三是强化廉政预警防控。进一步强化“两个责任”的落实，加强廉政风险防控，对工程招投标、财务管理、项目验收等重点工作进行专项检查，畅通监督渠道，完善“投诉、核查、处置、整改”案件办理流程，依托处网站、OA、党务和政务公开栏，实时公布监督受理情况；推动作风建设向纵深发展，以定期、不定期的明察暗访方式加强对干部职工的作风监督，深化作风转变；继续以“三抓一促”、“三严三实”教育实践活动为契机，坚决防止“四风”问题反弹回潮，为管理处健康平稳发展提供风清气正的良好工作环境。
同志们，2016年作为十三五时期的重要起点，崔家营管理处将在省厅的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，全面适应经济发展新常态，牢固树立五大发展理念，打好改革攻坚战，以更加坚强的决心、更加开放的思维、更加创新的举措，为湖北交通打牢发展大底盘，建成祖国立交桥做出新的、更大的贡献。
新年将至，借此机会，我向管理处全体干部职工拜个早年。祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福！谢谢大家！
