今年以来,崔家营管理处结合安全生产标准化建设要求,全面开展生产管理制度汇编审查工作,开展制度规范性、标准性、科学性评估工作,创新思路,借智借力,大胆实践,初步探索了一套标准明确、分类合理、统一规范的安全生产制度体系。
借智借力,引入第三方审查机构。制度审查是一项专业性、理论性和实践性很强的工作。为了保证审查质量,崔家营管理处在成立安全生产标准化达标小组的基础上,大胆引入第三方机构,邀请安源公司有关专家组建专家组,采用科学方法进行统计分析,填写审查表。对评判依据和制度问题进行阐释和分析,并就审查事项、风险分析、审查结论、相关意见和建议等撰写相应的审查报告,确保制度汇编审查工作有的放矢。
统一部署,结果反馈确定审查范畴。根据专家组的审查报告,管理处统一部署,明确各部门制度修编范围及重点,各部门依据审查报告在现有制度规范的基础上,认真梳理、科学分类,对照制度“六性”(必要性、合法性、公正性、操作性、系统性、有效性)指标体系逐个审查,查漏补缺,管理处在综合各部门上报制度目录的基础上,编制了新制度目录表,确定了修、建、审、查的制度完善体系目标。
突出重点,确保制度源头科学。围绕规范生产,确保电站安全运行等重要制度进行重点审查,主要采取部门拟稿、主管部门核稿、制度审查小组会审三级模式,对争议较大的制度,则组织相关服务对象与主管部门领导现场质询,切实提高发现问题的能力和审查的科学性。
注重实效,强化结果运用。本次审查汇编工作共计修编百余项各类生产管理制度,同时结合近年来通航调度、检修维护、生技改造、电站生产等四大类六十余项制度进行了深入审查,共发现制度制定的适用主体与实际主体不一致、文本内容前后矛盾缺乏系统性等方面的问题五十余个。
8月份,崔家营管理处通过本次整改,新增制度70余项,废止合并制度40余项,修改完善制度20余项,为安全生产标准化达标创建打下坚实基础。