2年之前的鄂赣黄梅、小池区域，由于九江大桥通行能力限制，省际缺乏统一调度指挥等影响，鄂赣省际经常出现堵车。特别是在恶劣天气和春节等重要节日期间，常造成长距离大拥堵，广大司乘人员“闻堵色变”。九江大桥被冠以“中国南北第一堵点”。2011年12月23日，鄂赣皖三省高速公路、地方政府及公安部门在黄梅共同签署《鄂赣皖高速公路黄梅区域应急联动运行机制》，使得区域内的应急突发事件，由各部门单一应对转变为跨省多部门联合应对。2012年春运，九江大桥创下了14年以来首次无堵车、无重特大交通安全事故的记录。随后的两年间，九江大桥区域始终保持安全畅通，再未发生大规模、长时间、长距离的车辆拥堵事件。黄梅区域应急联动机制，因此成为打破地区分割、加强跨省合作的一个生动事例被广泛推广。
2013年10月28日，九江二桥正式建成通车，替代九江大桥成为福银高速通过长江的重要咽喉，连接赣、鄂、皖三省以及中部地区各省份的重要过江通道，而整整运营20年的九江大桥则封闭进行升级改造。黄梅区域应急联动机制在鄂赣省际的历次保畅工作中发挥了巨大作用，如今，随着九江二桥的开通，桥梁通行能力的“瓶颈”不复存在，作为管理者，如何调整思维、转变方式，继续巩固和发展合作关系，继续发挥省际联动在九江二桥保畅通、促管理、树品牌中的关键作用，成为新的课题。九江二桥股份有限公司、黄黄处一班人大胆探索，走出了一条由区域联动向省际联动转变、以交通联动促进省域经济融合，打造鄂赣省际联动机制升级版的新路子。
继往开来：新桥引出新课题
九江二桥地处鄂赣皖交通要冲，是实施长江中游城市群、长江经济带战略的第一线，与九江市隔江相望的小池镇是湖北省级经济开发区。九江二桥的建成通车，使鄂赣省际交通条件得到了有效改善，也改变了鄂赣省际联动的外部环境。是固步自封、坐观其变，还是乘势而上、继往开来，两种不同的理念必将导致截然不同的两种结果。九江二桥股份有限公司、黄黄处领导没有盲目乐观，多年的经验证明，福银高速鄂赣省际车流量大、交通环境复杂、应急协调面广、雾霾、冰雪等恶劣天气频繁，特别是九江二桥刚刚投入使用，新的阵地、新的队伍、新的环境，都需要靠实战来检验和磨合。鄂赣省际交通绝不是修成一座桥就一劳永逸，从此高枕无忧，还需要根据新形势、新任务的要求，在原有基础上，探索形成一套与时俱进、行之有效的省际联动机制，让硬件、管理、服务都跟上了，发挥1+1＞2的组合优势，才能真正实现“瓶颈”变通途，发挥九江二桥最大的经济、社会效益。
湖北省交通运输厅、省高管局领导对九江二桥运营管理高度关注。2013年11月16日，厅党组书记、厅长尤习贵专程检查指导九江二桥运营管理工作，看望慰问坚守在一线的干部职工。他指出，九江二桥是对接中、东部地区的交通枢纽，管理各方要加强衔接，强化省际联动，注重省际融合，形成管理合力，将九江二桥打造成湖北的新窗口、新形象、新名片。2013年12月4日，厅党组副书记、副厅长唐元赴九江二桥调研，他强调，九江二桥管理各方要继续推广省际联动保畅经验，快速建立鄂赣省际联动机制。2013年10月26日，副厅长、省高管局局长谢强来九江二桥检查指导开通筹备工作，勉励双方要克服各种困难，加强省际协作，共同把一个靓丽、温馨、和谐、畅通的九江二桥展现给社会。各级领导的工作要求，方向明确，饱含期许，成为鼓舞双方继往开来、不断探索的强大动力。
面对服务社会经济发展的新要求，面对厅、局领导和社会公众的殷切期望，九江二桥股份有限公司、黄黄处领导班子决心迎难而上，黄黄处处长王炜坚定地表示，管理好九江二桥，即是全新挑战，更是难得机遇。黄黄处将不懈努力，探索路径，将九江二桥纳入鄂东高路一体化管理体系，开拓鄂东高路“投资多元化、管理一体化”的新局面。九江二桥股份有限公司总经理林宝剑认为，九江二桥与黄黄高速路桥相连，双方干部职工心意相通、情谊更浓。将与黄黄处通力合作，全方位推进省际融合，创树省际联动品牌，共同把九江二桥打造成畅通、安全、便民的省际大通道。
按照这一思路，双方一如既往地发挥应急联动中积累下来的友谊，以“保安全、保畅通、保服务，实现共赢”为共同目标，坦诚相待、密切配合，努力在先行先试跨省路政派驻管理和省际一体化应急新模式上下功夫、谋突破，把松散的省际协作转化为路网应急管理一体化、把单一的应急职能转化为服务省域经济一体化、把路通事了转化为品牌创建一体化，使九江二桥成为探索省际联动机制的最前沿，成为展示两省形象的新阵地。
路桥相连：因为一座桥成为一家人
九江二桥由江西省投资建设，项目包括江西段福银高速连接线11.474公里、跨江大桥5.53公里、湖北段连接线8.189公里，总里程25.193公里，采用双向六车道高速公路标准建设。其路政管理按行政区划实行划江而治。
厅党组明确九江二桥管理主体之后，黄黄处早准备、早筹划、早介入，举全处之力保开通。成立了处主要领导牵头的筹备工作专班，仅一个月就完成了机电、房建、人员选调、路产统计等开通前各项准备工作，确保了九江二桥顺利开通和路政进驻。在后续的运营管理中，双方按照“环境美、服务优、窗口亮”的总体要求，决心把九江二桥作为江西、湖北的新窗口、新形象、新名片来运营管理，最大限度地发挥其社会经济效益。双方主要领导多次恳谈沟通，畅谈思路、共谋发展。黄黄处的发展理念，与九江二桥股份有限公司的发展需求高度契合，双方在发展方向、管理路径、品牌创建、应急管理等领域达成了广泛共识。为加强管理力量，黄黄处选调优秀干部和业务骨干11名，组建了九江二桥路政中队，各项业务快速步入了正轨。
12月5日，双方正式签订了《江西九江二桥湖北段路政管理协议》，对路政管理划界、经费来源、一体化应急机制建立等进行了具体明确，约定了双方责任和义务。九江二桥股份有限公司积极提供充足的资金、物质和装备支持；黄黄处将九江二桥纳入鄂东高路一体化管理体系，加强跨省路政派驻管理，强化应急联动。协议的签订，推动鄂赣省际联动迈入了新的发展时期。
以管理协议为依托，双方通力合作、不分彼此，双方领导班子、基层站所、干部职工沟通不断、交流不断，“共管一座桥、就是一家人”成为双方的一致共识。今年春节，林宝剑总经理一行专程慰问了坚守一线的黄黄处路政、养护人员，送来慰问信和锦旗，感谢黄黄处选拔出一支能力强、业务精、作风硬的路政队伍派驻九江二桥，将九江二桥纳入鄂东路网一体化管理体系，有力保障了九江二桥平稳有序运营。
五个联合：你中有我我中有你
九江二桥实行湖北、江西两省交警、路政部门分段管理，情况特殊。跨省路政派驻管理的新模式，给传统的路政管理工作带来全新的挑战。黄黄处与九江二桥股份有限公司密切合作，协调多方联合出台了《江西九江二桥鄂、赣两省路警联勤联动工作机制》，初步形成了五个联合的工作格局。
一是联合巡查。两省交警、路政部门每月召开一次通气会，合理安排九江二桥巡逻班次。日常状况下，两省交警、路政部门实行一车单向交叉巡逻；在车流量大、恶劣天气情况下，采取双车对向巡逻、联合夜巡等方式加大巡逻密度，确保第一时间发现和处置特情，提高了桥面管控质量。
二是联合处置。对桥面交通事故，先期到场的路政、交警人员迅速设置安全标志警戒，确定事故所属省份，通知湖北或江西方面交警、路政部门处理。对救援情况复杂的事故，第一时间通知九江二桥养护部门实施改道，同步发布实时路况，两省邻近站口做好分流准备。在黄梅南站设置清障施救点，按照先处后移、快速撤除现场的原则，实现了一般事故现场处置不超过30分钟，复杂事故现场处置不超过1小时。
三是联合维权。跨省联合行动，整合路政、交警部门力量，定期开展侵权行为专项整治和桥涵安全大检查，先后清理桥涵易燃物43处、拆除违法建筑物3处、拆除违法广告牌14处，强化了建筑控制区管理，净化了路容路貌。
四是联合监管。联合开展了“爱桥护桥”专项宣传活动，设置了省际联合宣传服务台，实现了年画入户、法制到家。对九江二桥北引道后期“三改工程”与桥梁安全进行无缝对接，增设了桥梁反光设施，优化了行车环境。针对公众在九江二桥停车拍照行为日益增多的现象，利用九江二桥全程监控系统，加大监控取证、警示教育力度，消除安全隐患。
五是联合便民。九江二桥开通之初，GPS导航地图尚未更新，为方便公众出行，联合绘制了简洁、清晰的鄂赣省际路线示意图，印制在纸巾盒上免费发放，引导司乘人员正确出行。在车流量集中及恶劣天气情况下，在桥面提前增设导向标识、装置减震带、利用警报器喊话，营造了安全的行车环境。针对抛锚、断油等车辆，联合开展应急救援，服务了司乘、消除了隐患。
首迎大考：联勤联动携手保畅
2014年春运，九江二桥遭遇车流量“井喷”与雨雪冰冻灾害叠加的双重压力，对接九江二桥的黄梅南站进出口车流量达到89.04万辆，截止2月20日，清分后日均出口车流量达1.02万辆，高居全省第一，春运保畅压力巨大。九江二桥股份有限公司、黄黄处通力合作，坚持“不封路、少封路”原则，积极运用抗冰雪、保畅通“24字工作法”和鄂东高路“未堵先疏，远距离分流，近距离控制，现场疏导管控”工作法，实施引导通行22轮近万台次，鄂赣省际交通始终保持平稳，无重大交通事故、无交通管制、无车辆拥堵、无公众投诉。
一是信息互通。黄黄处应急指挥中心、九江二桥信息中心实行“双岗值班”制度，双方1小时通报一次路况，管段出现车辆积压或即将实施交通管制时，第一时间相互通报，同步在各自路段的情报板上发布对方的路况消息，实现了步调一致应急。2月8日，江西昌九高速一辆运输危化品的货车发生侧翻，接到江西方面报警后，黄黄处立即在黄梅南站调减收费车道、降低放行速度、调动路警执法车压速通行，同时发布路况提示，引导司乘分流。由于处置得当，九江二桥未造成二次拥堵。
二是预案互联。联合制定了《九江二桥抗冰雪保畅通实施方案》，规范了应急预警、预案启动、桥面管控、应急分流等环节流程，举行了多方应急模拟演练，提高了预案的实战操作性。1月29日夜间，九江二桥遭遇特大雾霾，双方迅速启动预案，制定了跨省带车分流的方案，由江西路政、交警车辆带车通行九江二桥，引导至湖北分路站下路分流；由湖北路政、交警车辆带车通行九江二桥，引导至江西八里湖下路分流，实现了不封路保畅通。
三是资源互享。为提高应急反应速度，双方对应急物质、机具进行科学调配，跨省储备。明确了黄梅、龙感湖、黄梅南、江西赛城湖等应急物资储备点，实行集中统一调度。春运以来，双方闻雪而动，在引导重型货车碾压除冰的基础上，以零度为临界点，每隔3小时在桥面撒布融雪剂一次。春运以来，共撒布融雪剂50余吨，实施机械除雪58台班，桥面实现了下雪不见雪、低温不结冰，保持了良好路况。针对九江二桥主桥面1.2公里环氧沥青路面存在的打滑、横风安全隐患，提出行之有效的整改意见，迅速启动了整改，提高了道路安全系数。
四是人员互动。在春运返程高峰和雨雪冰冻天气下，两省路政、高警、养护人员实行联合排班，不间断上路巡查，对事故多发地段实施了半幅封闭，并以500米为距离，在九江二桥及连接线定点值守，全程管控、预防和快速处置事故，有效降低了事故发生率。黄黄处还与九江二桥股份有限公司联合成立了应急联动小组，一旦桥面发生交通事故，立即在大桥入口实行临时交通管制，压降放行速度，为桥面事故处置争取时间。
五是优势互补。在与黄黄处的深入交流过程中，九江二桥领导对黄黄处依托科技创新提高行政管理效能，增强应急保障能力给予积极评价；对黄黄处大力培育职工核心价值观，凝聚发展正能量表示高度赞扬，认为对己方加快探索发展路径，提升运营管理水平具有积极的借鉴意义。依托九江二桥股份有限公司提供的经费、物质和车辆保障，九江二桥路政中队坚持勤务准军事化管理，推进标准化中队建设，在应急保畅中展现出过硬作风。
2月18日，鄂赣省际大雪纷飞，黄梅南站日车流量达到春运以来的最高峰，突破4.56万辆，目睹九江二桥川流不息的车辆畅通无阻的情景，以前经历过九江大桥堵车的武汉捷龙公司班线司机汪师傅不禁有些感慨，“虽然遇上返程高峰日又下着大雪，大桥却如此畅通，真是没想到！”
随着九江二桥的开通，隔江相望的小池和九江被更加紧密的串联起来，两地之间交流的另一条通路也随之打开。由于交通便捷、房价较低，小池吸引了不少九江人前来置业。世纪金都是九江江北第一城，也是黄梅县小池镇最大的一个高档楼盘。据了解，目前在该小区置业的客户中，来自九江的业主占42%以上。在江北购房，在江南工作已成为九江上班一族的另一种选择。
林宝剑、王炜认为，无论从江西九江、湖北小池两地开放开发、经济融合的良好势头，还是从长江中游城市群综合交通体系的发展趋势来看，都需要做好鄂赣省际联动这篇大文章。九江二桥通车后，鄂赣省际联动工作翻开了新的一页，但要达到成熟完善的标准还有很长的路要走。“兄弟同心、其利断金”，林宝剑、王炜反复强调了这一观点。对鄂赣省际联动未来的形势，林宝剑、王炜充满信心。他们认为，依靠之前打下的好基础，在各级领导、社会各界的关心支持下，通过双方同步携手、探索创新，鄂赣省际联动机制将不断完善和拓展。届时，一条更高效、更便捷、更经济、更安全的跨江省际“大动脉”将呼之而出，人畅其行，车畅其道，物畅其流，为打造长江中游城市群，振兴长江经济带添砖加瓦。
