嘉　　宾： 刘立生嘉宾职务： 湖北省交通运输厅二级巡视员时　　间： 2018-08-24 14:30地　　点： 交通运输部 内容摘要 “七五”普法规划启动以来，湖北省交通运输系统深入贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以落实普法责任制为抓手，搭建普法平台，创新普法形式，紧紧围绕为“当好发展先行官，建成祖国立交桥”、建设交通强国湖北示范区提供坚实的法治保障，积极开展了法治宣传教育和法治实践，取得了良好的普法成效。
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【主持人】　　　　 2018-08-24 14:31

各位网友大家好，欢迎关注交通运输部政府网站在线访谈。本期访谈我们邀请到湖北省交通运输厅二级巡视员刘立生，请他来介绍湖北省交通运输普法工作情况。

【刘立生】　　　　 2018-08-24 14:32
主持人好，各位网友好，很高兴做客交通运输部政府网站在线访谈栏目。
【主持人】　　　　 2018-08-24 14:33
先请您给我们介绍一下湖北交通运输“七五”普法工作的总体情况。
【刘立生】　　　　 2018-08-24 14:34
“七五”普法规划启动以来，湖北省交通运输系统深入贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照全面推进依法治国的总体部署，认真贯彻落实《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》（鄂发〔2016〕24号）、《全国交通运输系统法治宣传教育第七个五年规划》（交法发〔2016〕212号）的工作要求，以落实普法责任制为抓手，搭建普法平台，创新普法形式，紧紧围绕为“当好发展先行官，建成祖国立交桥”、建设交通强国湖北示范区提供坚实的法治保障，积极开展了法治宣传教育和法治实践。
【主持人】　　　　 2018-08-24 14:36
普法工作的开展离不开强有力的组织保障，请问湖北交通运输的普法工作是如何通过加强和改进组织领导，确保“七五”普法规划各项目标任务落到实处的呢？
【刘立生】　　　　 2018-08-24 14:37
湖北省交通运输厅成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、厅机关处室和厅直单位主要负责人为成员的“七五”普法工作领导小组，厅政策法规处为全系统普法工作的牵头单位和日常协调机构。制定印发了《全省交通运输系统法治宣传教育第七个五年规划》《湖北省交通运输厅关于贯彻落实交通运输系统“谁执法谁普法”普法责任制的通知》，健全完善了普法宣传教育机制，将普法作为推进湖北交通运输法治建设的基础性工作来抓。制定年度普法责任清单，进一步明确交通运输系统“七五”普法职责任务，强化清单管理和主体责任，不断推进普法工作深入开展。省厅每年把法治政府部门建设和落实“七五”普法规划、落实普法责任清单与交通运输建设重点项目清单同部署、同督导，定期由厅领导带队，分组深入市州交通运输局（委）现场督查，实时通报，形成了省厅统一组织领导、各级交通运输部门（机构）各司其职、齐抓共管的大普法工作格局。今年6月，按照省普法办要求，制定下发了《关于组织开展全省交通运输系统“七五”普法中期督查的通知》，并进行了督导检查。厅直各单位、市州交通运输局（委）全部对本单位“七五”普法工作进行了中期自查。省厅通过实地听取情况介绍、察看执法站所现场、查阅相关资料台账、访问调查执法对象和委托第三方评估等方法，对厅直单位和部分市、县级交通运输部门贯彻落实“七五”普法规划的情况进行了抽查，发现分析存在的问题，共同研究制定改进落实普法责任制的措施，加大对普法工作的指导力度。
【主持人】　　　　 2018-08-24 14:40
普法工作需要把握和抓牢关键环节，着力发挥重点内容和重点对象的示范引导作用，请问湖北普法宣传的重点内容是什么？
【刘立生】　　　　 2018-08-24 14:41
我们以宪法宣传教育为重点，深入开展“尊法学法守法用法 维护宪法权威”为主题的“法律六进”活动。制定下发了《关于在全省交通运输系统组织开展以“尊法学法守法用法 维护宪法权威”为主题的“法律六进”活动的通知》，组织开展“12·4”国家宪法日系列活动，向交通运输干部职工发送《宪法》《监察法》单行本及学习资料。厅党组理论学习中心组每年以扩大会形式，组织不少于2次的法治专题讲座，集中组织《宪法》《监察法》《民法总则》等专题辅导讲座。厅及厅直单位机关和基层单位也多次组织相应讲座和辅导。拓展“路政宣传月”、“7·11航海日”等载体渠道，走进公路水路沿线学校、社区、工厂和居民点，张贴宣传画、图片，设置宣传标牌、悬挂宣传横幅进行法治宣传。市州交通运输局（委）结合重点工程任务的推进，也都组织了不同形式以《宪法》《监察法》为主题的专题学习，鄂州市交通运输局组织全系统130名副科级以上干部参加了《宪法》知识考试。恩施州还结合当地实际，进景区向广大游客、司乘人员及沿线群众进行宣传。
【主持人】　　　　 2018-08-24 14:43
那普法的重点对象是什么？
【刘立生】　　　　 2018-08-24 14:44
普法的重点对象是交通运输系统领导干部和行政执法人员。一是抓“关键少数”，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力和水平。“七五”普法以来,为厅领导和厅机关处室负责人配发了《习近平关于全面依法治国论述摘编》《推进“一带一路”建设的法治思维与法律服务》《国家工作人员学法用法实用问答》等法治学习资料共400余册。全省交通运输系统党组（委）中心组每年集中学法均超过至少两次的要求，学法已形成常态。省厅每年举办一期全省交通运输领导干部法治培训班，对市州交通运输局（委）和厅直业务局分管领导、法规科（处）长进行培训；同时还通过安排轮训、组织集中办公、以会代训等形式对业务骨干进行专业培训。二是切实做好系统内普法，提升干部职工法律素质和法治素养。落实国家机关工作人员学法用法制度，认真组织开展无纸化学法用法及考试。组织厅机关和厅直单位领导干部到监狱、普法基地等开展警示教育活动。各业务局、市州交通运输部门根据行业管理特点和培训大纲要求，每年定期组织执法人员集中培训，使普法教育和业务训练在经常性制度化的基础上，形成了上下联动、互为补充、共同推动、全员提高的浓厚氛围。
【主持人】　　　　 2018-08-24 14:48
湖北去年出台了《湖北省公路路政管理条例》，那么围绕着该条例的宣传贯彻，湖北省交通运输厅做了哪些工作？
【刘立生】　　　　 2018-08-24 14:49
《湖北省公路路政管理条例》于2017年5月24日经省人大常委会审议通过，2017年9月1日起施行。为做好《条例》的宣传贯彻工作，省厅制定出台了《<湖北省公路路政管理条例>学习宣传贯彻工作方案》，召开了宣贯动员大会，部署了以“六个一”活动为主、深入持久开展《条例》的宣贯工作，从厅领导到基层执法人员多层级全覆盖的培训。省厅向基层单位、机关干部赠送《条例》单行本和学习辅导资料2000余册，制定统一的宣传标语19条。制作了2部《条例》宣讲视频课件，通过百度网盘，分发各地进行宣传，确保《条例》宣讲全覆盖。在各大媒体形成强大的宣传攻势，《湖北日报》6月1日的2个专版登载《条例》全文和厅长关于《条例》贯彻的署名文章。湖北法治网、《法治湖北》、《中国交通报》多次报道《条例》宣贯动态。
【主持人】　　　　 2018-08-24 14:52
每年5月是全国“路政宣传月”，湖北开展了哪些活动？
【刘立生】　　　　 2018-08-24 14:53
为做好“路政宣传月”的各项工作，省厅每年发文对宣传内容、实施步骤、活动方式和总结验收各环节进行细致部署。各市州交通运输局（委）、厅直单位结合实际，通过不同的方式进行了具体布置，制定具体实施方案，明确责任，细化任务。一是坚守阵地，打牢宣传基础。全省各级公路部门在公路沿线、路政大队办公区、办事大厅、超限检测站等地悬挂宣传标语、张贴宣传画，充分利用公路沿线电子显示屏、情报板开展24小时滚动宣传；组织路政巡查上路开展广播宣传，适时宣传政策法规；选择人员密集场所设立宣传点，发放法律法规文本、倡议书、漫画等宣传资料及印有路政宣传标语的宣传物品等，营造了浓厚的宣传声势。二是充分利用“互联网+”，做好新媒体平台宣传文章。建立和完善“两微一端”宣传平台，加强交通运输微信微博公众号的管理和维护，及时发布行业动态、路况信息，解答群众咨询，回复群众意见和建议。宜昌发动全市公路职工通过微信、微博转发朋友圈、扫描二维码阅读治超新闻等活动，进一步开展“指尖上的宣传”和“治超法规速递”，拓展了宣传广度和深度。十堰、恩施、鄂州和荆州等地充分利用微信公众平台、官方微博及门户网站，广泛宣传路政管理政策法规。潜江在路政宣传单上印制“潜江公路”微信平台的二维码，引导群众扫码关注。三是将路政宣传与专项治理活动相结合，突出社会共治。恩施、襄阳路政、运管部门联合交警、城管等部门集中开展治超专项行动，以固定治超站点为依托,在货运源头等重点区域、重点路段、重点时段进行流动治超，确保治超执法始终保持高压态势。通过开展综合治理工作，非法改装、超限超载和飞扬撒漏车辆得到了有效遏制。仙桃路政部门联合城管、工商、公安、国土管理等多部门开展路域环境整治，对318国道公路两侧废旧设施材料乱堆乱放问题进行集中治理，进一步优化、美化公路路域环境，全面提升公路服务水平。
【主持人】　　　　 2018-08-24 14:59
去年交通运输部部署了开展执法服务大走访活动，请问湖北做了哪些工作？
【刘立生】　　　　 2018-08-24 15:00
为提升执法服务水平，根据交通运输部部署，自2017年9月开始，我省交通运输系统组织开展为期一年的公路执法服务大走访活动。相关厅直业务局、各市州交通运输局（委）以“强化政策服务、强化业务服务、强化需求服务、强化行风监督、强化服务监督”为主题开展了一系列送法进企业、开门评执法等活动。宜城市交通运输局指导大型运输企业制定普法工作规划，开展普法活动。荆门市公路路政和运政人员深入大型物流、化工等企业及货运码头宣讲公路法律法规，结合案例讲解超限运输给公路桥梁及自身带来的危害，增强企业、运输业主的法律意识和安全意识。黄冈市路政人员在走访活动中将路政法律法规送到矿山经营者、砂石厂站老板和驾驶员的手中，与业主、司机就碎石的超限运输、抛洒、污染路面情况进行沟通，取得了企业与司机的理解和支持。鄂州市运管处每周到重点企业上门走访两次，送政策讲法规，普法教育活动均建立台账资料。
【主持人】　　　　 2018-08-24 15:03
湖北交通运输普法工作有哪些亮点？
【刘立生】　　　　 2018-08-24 15:04
我们坚持把普法和实践相统一，在不断开拓创新中增强法治宣传教育实效。一是打造湖北交通法治巡回宣讲团“送法进基层”教育培训品牌。充分发挥法制宣传教育工作在服务交通发展中的功能和作用，全面提升交通执法人员整体素质，努力营造学法守法用法护法的良好环境，2014年省厅组建了湖北交通法治巡回宣讲团，由省厅遴选讲师，安排课程供基层单位根据实际需要选择。“七五”普法以来，湖北交通法治巡回宣讲团已开展活动50余场，培训一线执法人员万余人次。因其菜单式教学的针对性和灵活性，宣讲团深受基层执法人员的欢迎。为充实宣讲团队伍，更好地为基层服务，今年4月，我厅面向全省交通运输系统组织了宣讲团成员遴选活动。共有35名业务尖子报名参加，经过笔试、试讲、专家评审，最终确定17名人员入选。充实后的宣讲团将对课程进行进一步优化，更好地服务于基层普法工作。二是加快推进交通运输行政执法综合管理信息系统工程。湖北省交通运输行政执法综合管理信息系统工程开发建设于2015年启动，将于今年底完成建设任务并交工验收，建成后将全面提升我省交通运输法治化、智能化、专业化水平。为使系统早日投入使用并确保使用效益，厅领导多次就建设中的有关问题作出明确指示，进行具体指导。省厅成立了工作专班，抽调专人负责工程协调和工作督办，先后印发了《湖北省交通运输行政执法综合管理信息系统建设方案》《湖北省交通运输行政执法综合管理信息系统简易操作手册》《关于全面启动应用湖北省交通运输行政执法综合管理信息系统的通知》，对相关任务进行具体明确，并多次召开工程建设和系统应用推进会、现场办公协调会。组织协调施工单位和监理单位深入基层一线的执法站所,进行系统的安装调试和实操培训。目前，除恩施州、神农架林区外，全省15个市已启动系统的全面应用。三是积极开展法治文化创建活动。注重培育“七五”普法联系点和法治宣传教育基地。在全省交通运输系统组织开展了法治动漫微电影和“我与宪法”微视频征集活动。向省普法办推荐了漫画《遵守交通法规，关爱生命旅程》和微电影《你我同路》，目前正筹备拍摄的法治微电影《什么都没发生》和“我与宪法”宣传片，将参加湖北省第三届法治动漫微电影大赛。黄黄管理处提出“对内全员学法，对外广泛普法”，将法治文化与党建文化、廉政文化、读书文化有机结合，开展所（站）内“法治讲堂”活动，在年度“三比两赛”活动和站所文化建设工程中充实宪法精神、交通法规条款，实现普法工作、运营业务、文化建设同频共振。四是建立“以案释法”资源库，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。组织开展了行政复议、行政诉讼案例征集、汇编工作，对2015-2017年审结的、具有指导、示范意义的典型行政复议、诉讼案件进行了整理汇编。在对执法人员培训时，引用、剖析典型案例，实现吸取经验教训、举一反三的目的。指导武汉市编纂了《武汉市水路交通常见违法行为办案指南》，针对18种常见的水路交通违法行为，选取18个案例，以“一案一解析”的形式，供执法人员学习和参考。
【主持人】　　　　 2018-08-24 15:13
下一步，湖北交通运输普法工作有什么打算？
【刘立生】　　　　 2018-08-24 15:14
回顾“七五”普法上半程，湖北交通运输普法工作按照既定规划顺利推进，成效明显。但与上级的要求、人民群众的期望还有一定的差距。存在的主要问题：一是普法的广度和深度不够，手段方法需进一步创新；二是法治文化建设还比较薄弱，创建优势没有很好地挖掘和利用。下一步，我们将以习近平总书记视察湖北重要讲话精神为指引，按照省普法办的工作要求和部署，紧密结合交通运输法治建设实际，坚持问题导向和目标导向，坚持克难攻坚谋发展、补短板、强弱项，持之以恒地抓好“谁执法谁普法”普法责任制工作，为湖北高质量发展提供坚实的交通运输法治支撑和法治服务保障。
【主持人】　　　　 2018-08-24 15:16
听了您的介绍，相信大家对湖北省交通运输普法工作开展情况有了比较全面的认识和理解。非常感谢您做客今天的在线访谈，感谢各位网友的关注，本期访谈到此结束。