3月11日,全省交通运输安全应急管理工作会在汉召开。厅党组书记、厅长尤习贵、厅领导唐元、马立军、谢强、姜友生参加会议。尤习贵作重要讲话。
会议全面总结了2013年度全省交通运输安全应急管理工作,研究部署了2014年安全应急工作任务。
尤习贵强调,一是对当前交通运输安全应急形势要有正确的认识。安全工作只有起点,没有终点。因此,我们在总结成绩、总结经验、分享荣誉的时候,更要看到我们的不足和困难,更要保持如履薄冰的心态。
目前,必须对三个问题保持清醒的认识。一是安全基础脆弱的现状没有根本改善。近年来交通运输客流量和车流量不断上升,但是交通安全基础还很脆弱,诱发安全事故的客观因素还普遍存在。二是安全意识淡薄的局面没有根本好转。营运车辆驾驶员、船员、现场施工员安全意识普遍不高制约了我省交通运输安全生产水平的进一步提高。要将“三大员”安全素质提高工程作为重要的课题,持之以恒的抓下去。三是非传统安全威胁带来更大挑战。昆明“3·01”暴恐事件的发生,让全国人民震惊,说明我国防范恐怖袭击工作面临着新的形势,也再一次让我们认识到加强交通运输安保工作的极端重要性。
二是对交通运输安全应急工作要有严格的要求。党中央国务院、省委省政府历来高度重视安全生产工作。党中央强调安全生产要实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。强调要大力实施安全发展战略,加快建立安全生产长效机制。这些就是我们交通运输安全应急工作的总方向、总要求,必须在具体工作中认真贯彻落实。
必须严格坚守红线思维。各级交通运输部门要层层组织宣贯,增强交通从业人员和广大群众的安全意识,筑牢安全生产思想基础和红线思维。必须严格落实党政同责。各单位党政主要领导要切实担当起安全管理责任,要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,把安全发展理念贯穿于交通运输发展的各领域和全过程。必须严格执行三铁要求。要认真落实鸿忠书记提出的“三铁”要求,不能以任何名义放松“红线”原则和“首位”要求,尤其对招商引资项目要严把安全生产关,在安全问题上绝不可以“特事特办”。
三是对解决交通运输安全突出问题要有切实的措施。平安交通是五个交通的基础,是最核心的要求,没有平安交通就没有其他四个交通。加快推进平安交通发展,必须坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,必须采取切实的措施去解决交通运输安全生产领域的突出问题。
开展汽车客运站安全专项治理。运管部门要重点研究客运站安全生产制度不落实的体制性或机制性问题,提出治本的解决方案。重点船舶的安全专项治理。港航海事部门要根据事故发生概率、安全风险情况等因素,重点开展水上旅游客运、乡镇渡运、砂石船运输的专项治理。工程建设领域违章作业专项治理。工程建设领域要针对违章作业以及造成违章作业的因素开展强有力的专项治理活动,禁止安全管理水平低和不重视安全工作的施工企业进入交通建设市场。港区油气输送管线安全专项检查。各地要在摸清底数、建档立制、整治隐患、落实责任的同时,全面摸清港区范围内储罐和油气输送管线的安全隐患和薄弱环节,及时督促有关单位整改到位。公路桥梁运营管理安全专项检查。要加强桥梁日常养护,加强车辆违法超限超载治理,加强桥梁隐患分级挂牌督办,加快实施危桥改造工程。交通运输安保工作专项检查。要依靠属地政府领导,突出交通行业安保特点,认真分析存在的薄弱环节,加强客运站、城市公交、轨道交通等客流密集区的安保防范工作。
四是对改进交通运输安全应急工作要有创新的精神。交通人应当紧跟时代发展,敢于革新传统方式,抓住交通运输系统全面深化改革的历史机遇,以改革创新的精神研究和推进交通运输安全和应急管理工作。
创新治本之策,推进安全生产常态化。要针对“三员”安全意识淡薄、企业隐患自查自改主动性不强等问题,坚持标本兼治,重在治本的原则,坚持问题导向的工作方法,集中力量剖析重点企业,剖析重点环节,剖析典型问题。创新科技手段,推进安全应急管理信息化。要以推进我省智慧交通建设为目标,坚持实用导向的工作方法,集中力量分析管理需求和公众需求,以“看得见、控得住”为目标,抓好项目顶层设计。创新工作制度,推进安全管理机制长效化。建立规范的安全检查工作制度,落实“四不两直”要求,加强暗查暗访,掌握真实情况。
唐元作了全省交通安全应急管理工作报告,报告全面总结了2013年度我省交通安全监督和应急管理工作取得的成绩,客观分析了当前安全生产面临的严峻形势,明确提出2014年安全应急工作的总体思路和工作重点。
会议表彰了2013年安全应急工作目标考核先进单位和优秀个人,与厅直业务局、市州交通局签订了安全目标责任书。宜昌市交通运输局、十堰市交通运输局、随州市交通运输局、鄂西管理处、武汉西四环建设指挥部五家单位作了交流发言。

