12月21日,省厅召开全省交通建设工作座谈会,深入贯彻十八大、十八届三中全会和中央经济会议精神,总结我省交通建设管理经验,分析当前面临的形势,研究部署明年和今后一段时期工作。厅长尤习贵要求创新管理体系和管理机制,全面提升我省交通工程建设管理水平。厅领导徐健、马立军、张云、姜友生和省交投公司副总经理谭石海参加会议,姜友生主持会议。

  十堰市交通运输局、黄冈市交通运输局、恩施州交通运输局、鄂西高速公路建设指挥部、郧十高速公路建设指挥部、武汉四环线指挥部等六家单位进行了多媒体经验交流。

  尤习贵作重要讲话。他指出,湖北交通迎难而上,交通建设发展取得长足的发展。今年以来,全省交通系统按照省委省政府“竞进提质”的总要求,坚持主题主线,克难攻坚,全面启动公路水路建设“三年攻坚战”,全力推进交通建设跨越式发展,一是交通建设得到快速推进。内河投资连续两年居全国第二位。高速公路建设迈出新步伐,普通公路建设强力推进,水运工程建设再上新台阶,综合运输枢纽建设取得新成果;二是交通建设市场管理得到加强。制度规范进一步完善,交通建设市场监管进一步加强,建设管理载体进一步丰富,建设标准化工作进一步推进,诚信体系建设进一步深入,突出问题专项治理进一步推进;三是工程质量水平得到提升。从抽查指标检测数据来看,2013年总体合格率与2012年相比有所上升,路基工程、桥梁工程、隧道工程、路面质量均有提升。

  取得成绩的同时,我省交通建设中还存在着不容忽视的一些问题,一是要完成“十二五”交通建设目标,任务十分繁重;二是项目前期工作进度和质量有待于提高;三是工程质量通病尚未完全治理,安全形势依然严峻;四是建设标准化工作进展不平衡;五是建设市场管理还有待于进一步规范,普通公路、水路工程基本建设程序有待于进一步完备,交通建设诚信体系建设有待于进一步深入;六是从业单位和从业人员素质还不能满足现代工程管理的需要;七是交通建设领域仍呈交通廉政问题的易发高发趋势等等。这些问题都需要引起高度重视,按照十八届三中全会精神,认真加以解决。

  尤习贵强调,要认真分析,准确把握当前交通建设面临的形势。当前和今后一个时期,国家实施全面深化改革,交通运输发展总体形势向好,体现在“四个没有变”:交通运输发展的基本面没有变。经济社会保持长期向好的基本面,人民群众对交通运输需求持续旺盛;国家加强交通基础设施建设的方向和力度没有变。对中部地区来说,发展仍然是首要问题,交通建设仍然是重中之重;国家对湖北的支持力度没有变。“中部崛起”、长江中游城市群、长江经济支撑带、集中连片扶贫开发等战略深入实施,为交通争取国家更多资金、项目和政策支持带来新的机遇;湖北处在重要战略机遇期没有变。

  尤习贵说,随着我国改革的进一步深化,我省经济社会的快速发展,交通建设条件和外部环境发生了深刻变化,推进交通建设转型升级面临不少困难和挑战,主要表现在“三个新特点”:一是全省步入全面构建综合交通运输体系,实现交通基础设施基本现代化的新阶段;二是加快发展方式转变对建设管理、工程质量工作提出了新要求;三是资源环境约束增强,建设管理、工程质量工作面临着新挑战。

  尤习贵要求,突出重点,切实抓好交通建设管理工作。2014年是贯彻落实十八届三中全会精神的起始年,是完成“十二五”规划任务的关键年,也是制定“十三五”规划的启动年。交通建设要紧紧围绕“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”战略目标,以科学发展为主题,以全面推行现代工程管理为主线,以交通建设发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化(“五化”)为抓手,以全面推广建设标准化活动为载体,创新管理体系和管理机制,促进建设市场更加规范有序,信用体系建设更加深入,制度标准体系更加完善,全面提升全省交通工程建设管理水平,打造一批施工精细、质量优良、技术创新、安全文明、环保节约的品牌工程,形成“制度健全、市场规范、标准完善、管理先进、创新发展、监督有效”的全省交通建设管理体系。一是围绕规划目标,继续打好“十二五”攻坚战;二是落实十八大精神,推进交通建设领域全面深化改革;三是突出生态文明,加快交通建设方式改变;四是突出监管重点,规范交通建设市场管理。要切实加强对项目建设单位的管理,严格交通建设的基本建设程序,加强对招投标活动的监管,加大工程建设领域突出问题治理,加强建设领域诚信体系和信息公开;五是突出勘察设计,提升交通建设前期工作质量,从设计源头认真贯彻“以人为本,安全至上”、“生态环保、资源节约”、“全寿命周期”的要求;六是创新监管手段,提高工程质量安全水平。充分运用信息化手段,采取差异化监管办法,全面推行“首件合格制”,加大从业单位和从业人员的责任追究制度,以建设标准化抓手,大力推进现代工程管理;七是实行廉政阳光,深入推进交通建设反腐倡廉工作。对征地拆迁、招标投标、设计变更、资金拨付、交工验收等重点环节,都要把程序、标准公开,接受社会的监督。

  他最后强调,各地、各项目要落实冬季施工的各项措施,确保工程质量和安全。要按照国家有关规定,认真组织清查工作,确保农民工工资能够及时支付到位,确保人民群众过一个安定、祥和的春节。

  姜友生就贯彻尤厅长讲话精神,要求做好会议精神的传达,做好各项工作的落实,做到工作有布置、有检查、有监督、有落实。

  厅建设处和重点办相关人员解读了有关建设管理规范性文件和勘察设计标准化指南的宣贯。下午围绕基本建设程序、工程质量监管、工程建设标准化推广、生态文明建设、信用体系建设、交通建设管理思路等交通建设管理的一些重点工作进行了分组讨论。

  各市州交通运输局(委)分管领导,各交通重点工程建设单位主要领导,省交投公司分管领导,省公路局、省港航局、省运管局、省高管局、厅质监局、厅造价站、省交规院分管领导,厅机关各有关处室负责人,中交第二公路勘察设计研究院有限公司、武汉市公路勘察设计院分管领导参加座谈会。