7月17日,全省交通运输形势分析会召开,厅党组书记、厅长尤习贵作重要讲话,厅领导唐元、马立军、张云、程武、刘汉诚就分管工作进行总结、分析和部署,厅领导徐健、谢强、姜友生、高玉玲、魏公民出席会议。
尤习贵在讲话中说,湖北交通运输行业亮点纷呈,呈现加速发展态势。上半年交通运输发展加速、筹资加力、转型加快、管理加强、影响加大,呈现出“十二五”以来的最好局面,向全省人民交出了两份优异的中期大考答卷,一份是半年答卷,一份是“十二五”中期答卷。
一是发展加速。交通建设投资实现两个“双过半”。 1-6月份,全省累计完成公路水路固定资产投资389.31亿元,为全年目标任务的59.89%,同比增长67.43%,投资额度同比增加156.8亿元,位居全国第三,中部第一,跟上年同期相比我省全国排名前移4位,创造了半年完成投资额度、增幅、全国排名三个历史记录;普通公路、高速公路、港航建设、客货站场等交通建设“四驾马车”呈快马加鞭之势;市州建设投资呈竞相超越之势。排名前五位的(宜昌、武汉、十堰、黄冈、荆州)投资之和(118.5亿元)超过了市州投资总额(212.5亿元)的“半壁江山”;前期工作创新机制加速推进。普通公路前期工作实行打捆审批和审批权限下放。一批长江大桥项目前期工作进入快车道;交通运输经济保持稳定增长。
二是筹资加力。一系列深层次问题得到逐步解决。省政府先后召开高速公路、普通公路建设等专题会议,研究制定了高速公路、普通公路项目管理、计划管理、融资筹资等事关长远发展的重大政策;普通公路和港航融资“三大政策”落地;争取交通运输部对我省在资金和项目上实现“两扩”。今年已争取到交通运输部补助资金84.3亿元,“十二五”以来累计达到242.2亿元,超过了“十一五”的总和(211亿元);交通规费实现“十二五”以来的“三连增”。
三是转型加快。湖北向综合运输、统筹城乡交通发展、现代物流、绿色低碳、经济高效、交通智能化发展转型加快。“一港双园”驱动模式逐步推广,城际客运发展呈加速之势,物流产业集聚发展效应开始显现,12个节能减排项目已公示完毕,将累计获得部补助资金4062万元,交通运输视频会议系统市州全覆盖,水上搜救应急管理系统二期工程进入安装调试,全国高速公路联网工作顺利推进。
四是管理加强。高速公路建设行业管理明显加强,加强对在建高速公路的现场督查和高速公路养护管理,大力推进工程建设和施工人员素质提升工程。普通公路建设养护管理明显加强,许多市州县乡道由“翘皮路”变成“俏皮路”。道路运输市场管理和高速公路服务区管理明显加强。政策创新和管理创新明显加强。交通运输安全生产管理明显加强。党风廉政建设工作在创新中不断加强。
五是影响加大。一系列重要会议作交流当“主场”。一大批集体和个人重要奖项首开记录。省交通运输厅首次获得全国五一劳动奖章。厅团委首次荣获全国五四红旗团委称号,京珠路政三大队被省纪委确定为全省第一个人民满意执法示范点。重大先进典型张兵享誉全国,张兵荣获全国五一劳动奖章,入选省道德模范,成为全国道德模范候选人。
在肯定成绩的同时,尤习贵指出必须清醒地看到当前存在的一些突出问题和困难,具体表现为“四个不”:一是投资与形象进度不统一;二是地方建设资金不配套;三是管理执法不规范;四是转型发展典型不突出。这些问题需要在下一步工作中重点研究、制定对策、逐个解决。
尤习贵要求乘势冲刺,全面完成和超额完成各项目标任务。一要狠抓超额完成投资目标不松劲。保持当前交通建设投资强劲上升的良好态势,力争全年完成投资突破700亿元大关,尤其要加快建设的形象进度;二要狠抓重点项目不松劲。抓今年拟竣工的项目,特别是宜巴、十白、咸通等8个高速公路项目。抓影响“十二五”规划的项目。抓新开工项目,重点是新开工高速公路项目、国省道改造项目、片区扶贫交通项目等;三要狠抓督办督查不松劲。对交通重点项目,尤其是高速公路项目实行一月一巡视、一月一督查,并将督查报告报送省政府和各市州书记市州长。
他强调,要凝神聚焦,突出抓好“攻坚突破年”系列重点工作。一要进一步做好筹融资工作。继续抓紧构建市州交通融资平台的工作,年底前实现全覆盖。下一步关键是市州县落实配套资金;二要在推进综合运输和发展现代物流方面切实抓出成效;三要加快推进武汉长江中游航运中心建设。湖北在构建港口综合交通枢纽方面要先行先试;四要强力推进集中连片特困地区交通建设,牢固树立把集中连片特困地区交通扶贫作为当前交通建设主战场的指导思想;五要抓好交通运输部部署的“十二五”规划中期评估、施工标准化总结、国家干线公路网监测、迎国检等四项重点工作。
尤习贵要求理清思路,把握好交通运输发展的战略方向。要更加重视统筹城乡交通一体化发展,加强各种运输方式的衔接,大力实施公交优先战略,加快推进“断头路”建设。要更加重视推进交通运输绿色低碳发展,抓住交通运输部在“十二五”后两年安排50亿元资金全面推进船型标准化的机遇,推动我省老旧落后船舶淘汰退市,加快船舶运力调整步伐。要更加重视交通运输安全发展,完成“百日安全生产大检查”;将水上安全网格化管理向道路运输行业、向重点工程建设领域延伸;在抓好国省道危桥改造的同时,集中改造农村公路5类危桥;继续抓好道路客运安全专项整治、“打非治违”、隐患排查整治、“防坍塌、防坠落、反三违”专项行动,加快推进企业安全生产标准化达标。要更加重视法治交通建设,把法治要求贯穿到交通运输建设、运营、管理、安全生产的各个领域。要更加重视交通运输信息化建设,当前要突出抓好“两高速三系统”建设,最终形成“一网一中心四平台”。
尤习贵强调,要竞进提质,切实加强交通运输行业干部作风建设。一要大力倡导敢于担当、干事创业的作风。二要大力倡导敢为人先、改革创新的作风。要加强行业管理深层次研究和探索。要加强创新的总结。要在创新方面实化抓手,形成“拳头产品”。初步考虑在20个方面,通过一至两年时间,形成行业发展的“系列典型”,形成“百花争艳”的局面,形成全国性的影响。三要大力倡导脚踏实地、联系群众的作风。交通人要发扬“一公里路”精神,要把中央和省重要会议、重要文件精神落实到“最后一个人”, 要把工作着力点落脚到交通“最后一个层面”,要打通交通基础设施“最后一里路”,延伸农村客运和城市公交“最后一站路”,落实安全管理到“最后一辆车”。四要大力倡导艰苦奋斗、清正廉洁的作风。局长要做优秀的“司令员”,党委书记要做合格的“政委”,纪委书记要做称职的“监督官”。
尤习贵最后强调,当前防汛抢险救灾是一项紧急任务。要落实“一把手负责制”和“一岗双责制”,强化“防汛大于天”的责任意识,确保预警防控到位、隐患排查到位、应急处置到位。受灾地区要突出抓好水毁公路的抢通保通,应急与谋远相结合,做好灾后重建。要求县市交通运输局长牢记使命,勇于担当,干事创业,身先士卒,善干事,干成事,不出事,当好交通运输的“开路先锋”。
会上,武汉市交委等9家单位作了大会交流。厅直单位班子成员,厅机关副处以上干部,重点工程建设指挥部主要负责人在厅主会场参加会议。各市州交通运输局(委)班子成员、部门主要负责人,各市州公路、运管物流、港航海事等单位主要负责人,各县市区交通运输局主要负责人在市州分会场参加会议。